Попри зміну президента Польщі, ЄС зберігає курс на співпрацю з урядом Туска
Прем’єр-міністр Дональд Туск залишиться ключовим співрозмовником для голови Єврокомісії Урсули фон дер Ляєн і президента Європейської Ради Антоніу Кошти. У Брюсселі наголошують, що саме уряд, відповідальний за політику ЄС, відіграватиме провідну роль у співпраці з європейськими інституціями — попри майбутню зміну на посаді президента Польщі.
Кароль Навроцький обійме посаду президента після того, як він складе присягу в середу, 6 серпня.
Вищі посадовці ЄС на чолі з фон дер Ляєн та Коштою офіційно утримуються від коментарів щодо результатів виборів у країнах-членах. Такі коментарі можуть бути сприйняті як втручання в демократичний процес, а критика з їхнього боку може перешкодити майбутній співпраці.
Тому їхні реакції після виборів мають дипломатичний характер і включають декларації про бажання майбутньої співпраці.
Так було і у випадку з перемогою Навроцького на президентських виборах у Польщі. Фон дер Ляєн привітала його 2 червня з перемогою і висловила переконання, що він продовжить "дуже добру співпрацю з Польщею". "Я з нетерпінням чекаю можливості продовжувати відігравати сильну, активну і вирішальну роль у формуванні більш безпечного і процвітаючого Євросоюзу", – написав Кошта у соцмережах.
Новий президент також може очікувати подібних реакцій, коли він обійме посаду 6 серпня.
Президентські вибори в Польщі не пройшли непоміченими. Несподіванкою для багатьох стала перемога кандидата, підтримуваного партією "Право і справедливість", який не має досвіду роботи в ЄС і загалом невеликого стажу в політиці. На відміну від нього, кандидат від "Громадянської платформи" Рафал Тшасковський, який програв у другому турі Навроцькому, є визнаним у Брюсселі політиком, який також кілька разів виступав на форумах ЄС під час виборчої кампанії.
Високопосадовець ЄС в коментарі PAP висловив переконання, що Навроцький залишатиметься фігурою, що підтримує політику Польщі в ЄС. "Прем'єр-міністр приїжджає на саміти, політика ЄС проводиться урядом. Здається, у польського президента не так багато простору для маневру", – підкреслив чиновник.
Співіснування також не викликає особливого занепокоєння у співрозмовника PAP – президент Анджей Дуда, який залишає посаду, був відсутній в ЄС під час свого співіснування з урядом Туска. Здалеку було помітно лише його опозицію до законодавчих змін у судовій системі, які проштовхувала правляча коаліція і які були важливими з погляду припинення суперечки про верховенство права.
Розподіл ролей у політиці ЄС випливає з парламентсько-урядової системи в Польщі та минулої практики, коли польські прем'єр-міністри з різних політичних сил брали участь у самітах ЄС.
Це було підтверджено рішенням Конституційного трибуналу 2009 року, який вирішив так звану "суперечку за крісла" між тодішнім президентом Лехом Качинським і Туском, який на той час також був прем'єр-міністром, на користь останнього. Трибунал постановив, що президент може бути присутнім на будь-якому саміті Європейського Союзу, але саме прем'єр-міністр представляє там офіційну позицію Польщі.
Зовсім інша ситуація склалася у Франції, яку на самітах ЄС представляє президент, оскільки в політичній системі цієї країни саме президент несе головну відповідальність за зовнішню політику і міжнародні відносини.
Більшість країн ЄС мають парламентсько-урядову систему (наприклад, Німеччина, Нідерланди, Іспанія), і вона працює так само, як у Польщі: на самітах ЄС держави представляють очільники урядів.
З огляду на те, що політика ЄС є сферою компетенції уряду в Польщі, результати виборів 2027 року в Польщі та Франції матимуть вирішальне значення, оскільки вони де-факто впливатимуть на політику Варшави та Парижа в Євросоюзі. У 2027 році парламентські вибори також відбудуться в Італії та Іспанії.
На відміну від ЄС, де Польщу представляє прем'єр-міністр, в НАТО, штаб-квартира якого знаходиться в Брюсселі, головним обличчям Польщі є президент. Це пов'язано з його конституційною роллю президента як очільника збройних сил і його роллю як особи, відповідальної за безпеку.
Тому Кароль Навроцький представлятиме Польщу на щорічних самітах Альянсу як найвищий представник держави. Делегації на самітах також часто супроводжують міністри оборони та закордонних справ, але не як головний представник країни.
Генеральний секретар НАТО Марк Рютте вже привітав Навроцького з перемогою на виборах, запевнивши, що працюватиме з ним, аби зробити Північноатлантичний альянс "ще сильнішим".
ЗБрюсселя Łukasz Osiński i Magdalena Cedro (PAP)
Опр. Roman Havryshchak
hav/
