75 лет назад было основано НАТО
В четверг исполняется 75 лет со дня подписания Североатлантического договора, основополагающего документа НАТО. Альянс будет отмечать ее на фоне растущей неопределенности в связи с ситуацией на Украине и руководством США.
"Обязательство, на котором было основано НАТО, едино: нападение на одного союзника - это нападение на всех. На этом фундаменте мы построили самый мощный и эффективный альянс в истории", - заявил Генеральный секретарь Йенс Столтенберг в преддверии 75-й годовщины. Однако он добавил, что "отмечая достижения НАТО, мы не останавливаемся на достигнутом". "Сейчас Европа стоит перед войной такого масштаба, который мы считали историей", - подчеркнул он.
Столтенберг проведет церемонию в четверг в штаб-квартире альянса в Брюсселе, в которой также примут участие министры иностранных дел всех 32 стран-членов. Специально для церемонии в Брюссель привезли оригинал Североатлантического договора - впервые документ покинул территорию США.
Североатлантический договор был подписан в Вашингтоне в 1949 году 12 странами: США, Канадой, Бельгией, Данией, Францией, Исландией, Италией, Люксембургом, Нидерландами, Норвегией, Португалией и Великобританией. Альянс был создан как противовес Советскому Союзу и был призван сохранить военное присутствие США в Европе после Второй мировой войны.
Обязательство, на которое ссылался Столтенберг, закреплено в статье 5 договора. Она предписывает другим странам-членам Альянса оказывать помощь "стране, подвергшейся нападению, немедленно предпринимая, самостоятельно или совместно с другими странами, такие действия, которые они считают необходимыми, включая применение вооруженной силы, для восстановления и поддержания безопасности Североатлантического региона". Статья 5, задуманная в условиях холодной войны с учетом интересов России, до сих пор была задействована лишь однажды и при совершенно иных обстоятельствах - после террористических актов, совершенных Аль-Каидой в США 11 сентября 2001 г. НАТО единогласно признала их нападением на весь Альянс уже через день.
Однако агрессия против одного из государств-членов не обязательно должна автоматически приводить к задействованию статьи 5. Промежуточным решением являются консультации, которые описаны в статье 4: "Стороны будут проводить совместные консультации, когда, по мнению любой из них, территориальная целостность, политическая независимость или безопасность любой из сторон окажутся под угрозой".
За всю историю Альянса процедура, предусмотренная статьей 4, применялась несколько раз. В 2014 г. тогдашний президент Польши Бронислав Коморовский после того, как 1 марта того года большее число депутатов российского парламента санкционировало использование российских вооруженных сил на территории Украины. Через три дня, 4 марта, Североатлантический совет под председательством генерального секретаря Андерса Фога Расмуссена обсудил этот вопрос.
Польша также рассматривала возможность задействования статьи 4 после взрыва ракеты в Пшеводово в ноябре 2022 года, в результате которого погибли два человека. Однако премьер-министр Матеуш Моравецкий решил, что консультации не понадобятся.
Статью 4 также использовала Турция. В феврале 2003 г. - еще до вторжения в Ирак - запросила консультации по этой процедуре в условиях растущей напряженности, опасаясь ракетного удара по своей территории со стороны Ирака. В 2012 году она запросила консультации в связи с конфликтом с Сирией.
Консультации, официальные и неофициальные, охватывают все важные для Альянса вопросы - военные операции, развитие новых оборонных возможностей, сотрудничество со странами, не входящими в НАТО. Они проходят в рамках рабочих групп и комитетов, в них могут участвовать представители правительств и эксперты.
За 75 лет членство в Альянсе увеличилось в три раза. Процесс расширения НАТО начался еще во время холодной войны. Греция и Турция присоединились к Альянсу в 1952 году, а Федеративная Республика Германия - в 1955 году. В ответ на это Москва инициировала создание Варшавского договора. В 1982 году членом Альянса стала Испания.
Хотя после распада СССР раздавались голоса, призывавшие к роспуску НАТО, произошло обратное - Альянс начал расширяться, включая в себя страны бывшего коммунистического блока. Польша присоединилась к Альянсу в 1999 году, а также Чехия и Венгрия. В 2004 году были приняты Болгария, Румыния, Словакия и Словения, а также, впервые, страны бывшего СССР - Литва, Латвия и Эстония. В 2009 г. новыми членами стали Албания и Хорватия, в 2017 г. - Черногория, а в 2020 г. Северная Македония. После российской агрессии против Украины в 2022 г. Финляндия и Швеция начали свои усилия по вступлению - первая сделала это год спустя, вторая - менее месяца назад, 7 марта.
В Североатлантическом договоре нет четких критериев для вступления в Альянс. Согласно статье 10, членство открыто для любого "европейского государства, способного поддержать принципы настоящего Договора и внести вклад в безопасность Североатлантического региона". В той же статье говорится, что вступление осуществляется при единогласном согласии всех государств-членов.
В настоящее время к вступлению стремятся Босния и Герцеговина, Грузия и Украина. Из стран Европейского союза в настоящее время вне НАТО находятся Австрия и Ирландия, а также бывшие британские колонии Мальта и Кипр. (PAP)
Kaa/
