Депутаты Сейма дебатируют о поправках к закону о помощи украинцам
Депутаты Сейма разделились во мнениях о поправках к закону о помощи украинцам. Во время первого чтения в Сейме депутат Конфедерации Короны Польской Роман Фриц выступил с предложением отклонить правительственный проект о внесении поправок к закону о помощи гражданам Украины. Большинство парламентских фракций, однако, выразило готовность продолжать работу над проектом.
В четверг в Сейме прошло первое чтение правительственного проекта по изменению закона о помощи гражданам Украины в связи с вооружённым конфликтом на территории этой страны.
Роман Фриц заявил, что "время ментальной, слепой помощи Украине прошло". По его словам, "поляки этим перегружены и физически не в состоянии продолжать оказывать помощь, учитывая бюджетные требования и демографический кризис".
Заместитель министра внутренних дел и администрации Мацей Дущик пояснил, что проект основывается на всестороннем анализе ситуации украинских беженцев и направлен на то, чтобы ужесточить систему помощи, ограничив её для тех, кто действительно в ней нуждается.
Депутат от "Права и Справедливости" (PiS) Павел Хреняк заявил, что его фракция будет продолжать содержательную работу над проектом и предложит решения, которые помогут перейти от временных мер к общим правовым нормам. Он напомнил, что прошло уже более трёх лет с начала войны, часть украинцев вернулась домой, часть уехала дальше на Запад и только часть осталась в Польше.
Артур Ярослав Лонцкий из "Гражданской коалиции" (KO) отметил, что обязанность Сейма и правительства – защищать интересы Польши и её граждан. При этом, по его мнению, в интересах Польши – продолжать помогать Украине и её гражданам, бежавшим от войны. Он поддержал направление проекта на дальнейшее рассмотрение в комитетах.
Уршула Новогорска из Польской крестьянской партии (PSL-TD) подчеркнула необходимость уточнения положений закона, чтобы помощь получали только те, кто действительно в ней нуждается. Она подтвердила готовность фракции продолжать работу над проектом.
Депутатка политсилы Польша 2050 (Polska 2050 Trzecia Droga) Эва Шедлер заявила, что, несмотря на три года с начала полномасштабной войны, ситуация всё ещё требует системного надзора и поддержки. Поправки имеют важные юридические, социальные и символические последствия, которые нужно рассматривать в широком контексте.
Тадеуш Томашевский из "Левых" (Lewica) заявил, что его фракция полностью поддерживает проект, так как он упрощает административные процедуры и снижает связанные с ними расходы. Он также анонсировал поправки, касающиеся психологической помощи.
Анджей Томаш Запаловский из Конфедерации (Konfederacja) заявил, что помощь должна предоставляться только тем украинцам, которые жили в регионах, где продолжаются боевые действия. Он подчеркнул: "Польша фактически содержит другое государство".
"Конфедерация" примет окончательное решение о голосовании после подачи собственных поправок.
Напомним, в связи с решением Совета ЕС 2024/1836 от 25 июня 2024 года о продлении временной защиты для граждан Украины до 4 марта 2026 года, требуется адаптация польского законодательства.
Вероятно, изменения каснутся простых украинцев в Польше. В частности, модет быть продлён срок рассмотрения воеводами таких дел, как:
- выдача временного или постоянного вида на жительство; разрешение на проживание резидента ЕС; изменение условий разрешения на временное проживание и работу и т.д.
Законопроект также предусматривает ужесточение правил предоставления помощи, в том числе:
- исключение из системы лиц, которые пересекают границу по малому приграничному движению (их пребывание не связано с войной);
- уточнение функционирования базы данных по иностранцам, которое предусматривает внесение в базу данных отпечатков пальцев и данных, идентифицирующих личность,
-обязательное личное присутствие детей при получении PESEL.
Кроме того, будет введено требование подтверждения родственных связей между гражданином третьей страны и гражданином Украины (свидетельства о рождении, браке и пр.), чтобы пресечь попытки незаконной легализации.
Согласно проекту приём беженцев в центры коллективного размещения завершится 31 октября 2025 года, за исключением уязвимых групп,
с 1 ноября 2025 года помощь в размещении и питании смогут получать, при частичной оплате (15 зл/день), только: дети, на которых выплачиваются пособия, пенсионеры, инвалиды, женщины старше 60 и мужчины старше 65 лет, при условии если они не получают пенсии.
Будет скоректировано право на пособие 800+, чтобы оно выплачивалось детям граждан Украины, закончившим школу до 18 лет, но продолжающим стационарное обучение (в вузах или на курсах).
Расширяется перечень оснований для аннулирования временного вида на жительство, если были поданы ложные данные, предоставлены поддельные документы, либо если брак был заключён для обхода миграционных правил.
Законпроектом предусмотрена поддержка органов местного самоуправления в сфере образования, включая возможность выделения дополнительных часов учителям за работу с украинскими детьми.
Изменения коснутся также системы упрощённого допуска к профессии врача и стоматолога, а также аналогичных положений в отношении медсестёр и акушерок. Также планируется продление временного права на работу до завершения обучения, соответствующего требованиям ЕС, но не дольше чем на 3 года.
Обр. Ihor Usatenko
iua/
