"Доктрина Донро", или американская "доминация" в Западном полушарии
После операции в Венесуэле президент США Дональд Трамп объявил о возвращении к доктрине Монро XIX века, заявив, что никто больше не будет ставить под сомнение американскую доминацию в Западном полушарии. Однако что именно означает это возвращение на практике, до конца не ясно.
"Доктрина Монро – это большое дело, но мы значительно ее превзошли. Теперь мы называем это доктриной Донро", – заявил в субботу (3 января) президент Соединенных Штатов после операции по захвату Николаса Мадуро.
"Мы немного об этом забыли, но больше не будем забывать. Согласно нашей новой Стратегии национальной безопасности, американская доминация в Западном полушарии больше никогда не будет поставлена под сомнение", – добавил он.
Позднее в тот же день Государственный департамент США опубликовал на платформе X сообщение с надписью крупными буквами: "ЭТО НАШЕ ПОЛУШАРИЕ".
Несмотря на риторическую четкость этого месседжа, до сих пор остается неясным, что именно на практике будет означать "доктрина Донро". Доктрина Монро, на которую ссылается Трамп, была концепцией, сформулированной президентом Джеймсом Монро в 1823 г. Пятый президент США тогда предостерег европейские государства от дальнейшей колонизации Западного полушария и одновременно заявил, что Америка не будет вмешиваться в дела Европы. Эта идея служила ориентиром американской внешней политики на протяжении десятилетий – вплоть до того момента, когда Соединенные Штаты стали мировой державой. Впоследствии к ней неоднократно возвращались следующие американские президенты.
Теперь она возвращается в несколько измененной форме. В Стратегии национальной безопасности, опубликованной Белым домом, указано, что "трамповское дополнение" доктрины означает "восстановление американской доминации в Западном полушарии, а также защиту родины и доступ к ключевым географическим районам во всем регионе".
"Мы не позволим конкурентам за пределами этого полушария размещать вооруженные силы или другие угрожающие ресурсы, а также владеть или контролировать стратегически важные активы в нашем полушарии", – подчеркивается в документе.
По мнению Мечислава Бодушиньского, бывшего американского дипломата и профессора Pomona College в Калифорнии, до сих пор неизвестно, как эта политика будет реализовываться на практике и что она означает для политики США в отношении других регионов.
"Откровенно говоря, мы еще не знаем, что это означает. Если Китай или Россия будут иметь конкретные инвестиции или интересы в Латинской Америке, то что мы с этим будем делать? Я не уверен, что эта администрация действительно сама проработала варианты ответа", – оценил эксперт в разговоре с PAP.
Как он добавил, сосредоточение Вашингтона на Западном полушарии и открытая поддержка идеи сфер влияния потенциально противоречат политике сдерживания Китая в Азии, которую поддерживает часть представителей администрации.
"У нас были целые комиссии Конгресса, целые департаменты внутри министерств, посвященные конкуренции с Китаем. Но у нас ограниченные ресурсы, в том числе военные. Между тем Китай – это крупный игрок с постоянно растущими ресурсами", – отметил Бодушиньский. Он подчеркнул, что для операции против Венесуэлы и ее морской блокады, которую планируется сохранять длительное время, была переброшена значительная часть сил США из других регионов мира.
Эксперт добавил, что проблема прогнозирования реализации "доктрины Донро" заключается также в отсутствии согласованности в команде Трампа.
"Мы видим здесь влияние различных фракций на эту политику – в данном случае это были Стивен Миллер и Марко Рубио. Но разные фракции имеют разное влияние на разные направления политики, поэтому все это выглядит довольно хаотично", – отметил собеседник PAP.
С озвученной точкой зрения не согласен Дж. Майкл Уоллер, аналитик Center for Security Policy в Вашингтоне. По его словам, "доктрина Донро" является адаптацией политики XIX века к новым реалиям, в которых главным соперником США сегодня являются Китай, а не европейские державы. По его оценке, операция в Венесуэле вписывается в политику конкуренции с Китаем, лишая Пекин важного союзника. Уоллер также считает, что это не означает ограничения амбиций США в Азии и Европе, поскольку этот шаг усложняет положение Пекина, что улучшает позиции европейских союзников Америки.
"Постоянные военно-морские силы и база КНР в Карибском море были бы катастрофой для всех наших союзников по всему миру. Поэтому наблюдать за таким слабым уровнем поддержки (операции в Венесуэле) со стороны союзников крайне разочаровывающе. Любое снабжение на случай серьезной войны в Европе в значительной степени зависело бы от наших морских путей через Панамский канал из Техаса, а также из Нового Орлеана. Все это проходит через Карибское море", – подчеркнул Уоллер.
"Это большая победа возможностей Америки в контексте помощи союзникам по НАТО. Я надеюсь, что европейцы поддержат (интервенцию в Венесуэле), а не будут выражать критику или скептицизм", – добавил он.
По мнению Бодушиньского, в вопросе американской стратегии несомненно то, что администрация Трампа окончательно отошла от стремления к демократизации и подчеркивания значения международного права даже в качестве "фигового листка", за которым можно скрывать свои намерения. Эксперт упомянул в этом контексте международную интервенцию в Ливии и свержение в 2011 г. режима Муаммара Каддафи.
"Я тогда был в администрации, и это было нечто совершенно иное: мы собрали международную коалицию, получили резолюцию Совета Безопасности ООН. Ливийские официальные лица требовали интервенции", – вспоминал Бодушиньский.
В то же время, как он признал, ошибкой было слишком быстрое проведение выборов в Ливии до укрепления государственных институтов.
"В Венесуэле мы видим противоположное. Проблема в том, что – в конечном итоге – выборы составляют основу легитимности власти. А стратегией Трампа, по-видимому, является навязывание определенных изменений и решений угрозами применения силы", – добавил он.
Собеседник PAP отметил, что такой способ действий в Латинской Америке может на практике затруднить влияние США на политику отдельных стран и усиливать негативное отношение их обществ к США, поскольку будет напоминать о прежних жестких американских интервенциях в регионе.
Напомним, 3 января силы США похитили из Венесуэлы лидера этой страны Николаса Мадуро и его жену, после чего доставили их в Соединенные Штаты. Федеральный суд в Нью-Йорке в понедельник выдвинул против них официальные обвинения, в том числе в участии в "наркотеррористическом заговоре" и поставках кокаина в США. Обвиняемые не признали свою вину.
Из Вашингтона Oskar Górzyński (PAP)
Обр. Ihor Usatenko
iua/
