Эксперты: Брексит не сократил иммиграцию, хотя большинство британцев этого ожидали
"После Брексита появились инструменты для ограничения иммиграции, но ради блага экономики она была увеличена", - заявил агентству PAP британский эксперт профессор Джонатан Портес. По словам доктора Пшемыслава Бискупа, британский политический класс таким образом не оправдал ожиданий избирателей, проголосовавших за выход из ЕС десять лет назад. Он считает, что это может привести к социальным и политическим потрясениям.
23 июня 2016 года состоялся референдум о членстве Великобритании в ЕС, и сторонники Brexit (Брексита) одержали победу. 51,9 процента британских избирателей проголосовали за выход из ЕС.
Сторонники Brexit шли на референдум, в частности, под лозунгом восстановления национального контроля над миграционной политикой. Противники выхода из ЕС обвиняли сторонников "суверенитета" в продвижении "проекта ненависти к иммигрантам".
Джонатан Портес, профессор экономики и государственной политики в Королевском колледже Лондона и бывший главный экономист Министерства труда и пенсий, в интервью Польскому информационному агентству (PAP) подчеркнул, что, вопреки прогнозам большинства экономистов, Brexit не сократил число экономических мигрантов, прибывающих в Великобританию.
"Общий экономический эффект от выхода из ЕС был отрицательным, как и предсказывалось, но в плане миграции все оказалось лучше, чем я ожидал. Мы избежали экономической катастрофы", - оценил Портес, добавив, что увеличение иммиграции было неизбежным из-за нехватки рабочей силы.
Отметив, что в результате Brexit Великобритания отказалась от высокообразованных и трудолюбивых экономических мигрантов, в том числе из Польши, эксперт признал, что сожалеет о свободном перемещении рабочей силы в ЕС, но новые иммигранты, в том числе из Индии и Нигерии (стран бывшей Британской империи, а ныне членов Содружества Наций), заменившие выходцев из Восточной Европы, также приносят пользу британской экономике.
После Brexit, в результате введения премьер-министром Борисом Джонсоном в 2021 году новой визовой системы, не связанной с ЕС, в Великобритании начался резкий рост иммиграции.
Согласно данным, представленным газетой The Times, в период с 2021 по 2024 год в Великобританию прибыло примерно на 2,6 миллиона человек больше, чем покинуло её, а приток экономических мигрантов из-за пределов ЕС получил название "волна Бориса".
Британский аналитический центр "Центр политических исследований" в своем докладе "Миграционная революция" сообщил, что население Великобритании за этот период выросло на 3,8%, причем 99% этого прироста стало эффектом иммиграции.
К марту 2023 года в Великобританию прибыло рекордное количество иммигрантов – 944 000 человек. Это почти в три раза больше, чем рекордный показатель в 321 тыс. человек, зафиксированный в июне 2016 года, то есть в период, непосредственно предшествовавший референдуму о членстве в ЕС.
"Сторонники Brexit ожидали ужесточения критериев приема экономических мигрантов, но вместо этого они оказались чрезмерно мягкими и совершенно не оправдали ожиданий общественности", – отметил в интервью агентству PAP доктор Пшемыслав Бискуп, аналитик программы ЕС Польского института международных отношений (PISM) и преподаватель Варшавской школы экономики.
Он напомнил, что это было решение премьер-министра Бориса Джонсона, убежденного сторонника Brexit, который, однако, опасался экономического спада, вызванного пандемией COVID-19. Поэтому он скорректировал технические параметры новой балльной визовой системы, основываясь на опыте Австралии и Канады, чтобы разрешить въезд в Великобританию максимально возможному числу дешевых рабочих из стран, не входящих в ЕС.
Как отметил эксперт, иммиграция, таким образом, осталась одним из самых противоречивых вопросов в обществе, даже несмотря на то, что новые инструменты после Brexit позволили радикально расширить полномочия британского государства по контролю над миграционной политикой.
По мнению профессора Портеса Brexit показал, что можно восстановить контроль над иммиграционной политикой, но проблемы, как и у большинства европейских стран, все же остались. Он привел пример Италии, управляемой правым правительством Джорджии Мелони, где, несмотря на обещания ограничить иммиграцию, она увеличилась по тем же причинам, что и в Великобритании. "Экономика имеет свои потребности", - подчеркнул Портес.
Однако, по словам Бискупа, социально-культурные вопросы также важны, и британские политики, похоже, в значительной степени игнорируют их. Он считает, что Великобритания давно прошла критическую точку в плане способности общества принимать иммигрантов. Это подтверждают демографические данные.
Согласно последней переписи населения, проведенной до масштабной волны иммиграции, известной как "волна Бориса", на основе региональных исследований 2019-2020 годов, практически весь прирост населения Великобритании за этот период был обусловлен иммиграцией.
По данным Министерства образования, за последние десять лет доля коренных британских учащихся в средних школах снизилась с более чем 70% до 60%, а в начальных школах - до 50%.
"В последнее время возникают вопросы о том, останется ли Великобритания культурно сплоченным обществом", - отметил Пшемыслав Бискуп, добавив, что британцы начали массово сомневаться в целесообразности дальнейшего притока иммигрантов. Начали появляться радикальные голоса, утверждающие, что если, например, Европейская конвенция по правам человека является препятствием для политики депортации, то от нее следует отказаться.
Ситуация усугубляется тем фактом, что после Brexit произошел регресс в вопросе контроля за нелегальной иммиграцией. После выхода из Евросоюза (Brexit) Великобритания потеряла доступ к Дублинскому регламенту, который позволял возвращать просителей убежища в первую страну въезда ЕС. По словам эксперта, Лондон больше не может автоматически высылать нелегальных мигрантов во Францию или Бельгию. Механизм депортации, разработанный Консервативной партией, который предусматривал рассмотрение заявлений о предоставлении убежища в Руанде, а не в Великобритании, был отменен лейбористским правительством в 2024 году.
Разочарование британского общества по поводу роста иммиграции - как легальной, так и нелегальной - растет. По словам эксперта PISM, это также подтверждается реакцией на жестокое нападение с ножом, совершенное гражданином Судана. Этот человек – нелегальный иммигрант, бывший полицейский, прибыл в Белфаст, Северная Ирландия, из Дублина. В городе вспыхнули беспорядки, осужденные британскими политиками, выступающими против иммиграции. Однако доктор Бискуп рассматривает эти демонстрации как выражение разочарования британского народа.
"Если уже в Северной Ирландии - где на протяжении 30 лет бушевали кровавые уличные бои между юнионистами и республиканцами - ополченцы обеих групп совместно организуют антииммигрантские демонстрации, то что можно говорить об остальной части Великобритании", - отметил эксперт.
Отвечая на вопрос о последствиях Brexit, Бискуп заявил, что после многих лет голосования британское решение в первую очередь ускорило разрушение традиционной политической системы. По его мнению, период, когда истеблишмент правил при помощи двух или трех крупнейших партий, не оправдывая ожиданий общественности, подходит к концу.
Он отметил, что Лейбористская и Консервативная партии вместе взятые в настоящее время набирают меньше голосов, чем каждая из них в эпоху до массовой иммиграции. Растет поддержка партии "Реформы Великобритании" Найджела Фараджа, которая до начала 2021 года еще называлась "Партией Брексита".
По мнению собеседника агентства РАР, стоит следить за предстоящими довыборами в британский парламент в избирательном округе Мейкерфилд. Если "Реформы Великобритании" победят там, следует серьезно рассмотреть возможность того, что Фарадж возглавит следующее правительство. В этом случае, считает эксперт, следует ожидать, что механизмы, созданные Brexit, будут использованы для реализации политики депортации.
Бискуп отметил, что Партия зеленых также набирает силу, а ее видение – открытая иммиграционная политика.
Эксперт считает, что нынешняя напряженность не может продолжаться бесконечно. По его мнению, появится радикальное решение, и на его основе в конечном итоге сформируется новый консенсус. "Будущее будет принадлежать группе, которая первой более эффективно осуществит революцию либо в виде депортации, либо радикального углубления политики отсутствия пограничного контроля", – заключил Бискуп.
29 марта 2017 года Соединенное Королевство задействовало статью 50 (положение Договора о Европейском союзе, определяющее процедуру добровольного выхода государства-члена из ЕС), тем самым начав процесс выхода из Европейского союза. Соединенное Королевство официально перестало быть государством-членом ЕС 31 января 2020 года, а переходный период после Brexit завершился 31 декабря 2020 года. 1 января 2021 года в рамках Соглашения о торговле и сотрудничестве началась новая глава в отношениях между Великобританией и ЕС. (РАР)
Автор: Anna Gwozdowska
Обр. kjj/
