Эксперты о демографии в Польше: стоит задуматься о реформе пособий семьям
В условиях демографического кризиса необходимо повышать качество государственных услуг для семей с детьми, развивать сеть детских садов и яслей. Также стоит задуматься о реформе семейных пособий, считают эксперты. По их мнению, необходимо также уравнять пенсионный возраст женщин и мужчин.
Согласно данным Центрального статистического управления Польши (GUS), страна у Вислы вступила в период демографического кризиса. Прогнозы показывают, что к 2060 году население Польши сократится на 6,7 млн человек и составит приблизительно 30,9 млн. граждан. При этом половина населения страны будет старше 50 лет. Организация Объединенных Наций (ООН) предсказывает, что к 2100 году население Польши уменьшится до числа в примерно 19 млн человек.
Эксперты указывают, что на снижение численности населения влияют несколько факторов, включая низкую рождаемость. По данным GUS, так называемая "депрессия рождаемости" продолжается уже почти 30 лет. С 1990 года коэффициент рождаемости остается ниже двух, что не обеспечивает простого воспроизводства поколений.
Еще одной причиной снижения численности населения является уход поколения послевоенного демографического подъема. С 2013 года в Польше наблюдается превышение числа смертей над количеством рождений.
Директор Института статистики и демографии Варшавской школы экономики (SGH) профессор Агнешка Хлонь-Доминьчак в беседе с PAP отметила, что в случае подобных демографических изменений будет очень сложно смягчить их последствия.
"Прогнозы показывают, что если мы будем сохранять текущую систему трансфертов и государственных услуг, в долгосрочной перспективе наши доходы не покроют всех расходов. Определенно необходимо что-то менять, чтобы не ограничивать возможности социального и экономического развития страны. В конце концов, мы хотим, чтобы жизнь в Польше становилась лучше", – подчеркнула она.
В последние месяцы оживленные дискуссии вызвал отчет Совета министров Польши о реализации программы "500+" за 7 лет (2016–2023 гг.). Анализ правительства показал, что программа оказала ограниченное влияние на рождаемость. В связи с этим возникли вопросы о ее дальнейшем функционировании.
По мнению профессора Хлонь-Доминьчак, необходимо продолжать инвестировать в поддержку семей.
"Однако следует отметить, что основная цель семейных пособий заключается не в поощрении людей иметь детей, а в поддержке семей, особенно тех, кто находится в сложной социально-экономической ситуации. Это инвестиция в детей, поддержку их развития и снижение риска бедности, с которым все еще сталкивается значительная часть польских семей", – пояснила она.
Она подчеркнула, что программа "500+" значительно снизила уровень бедности среди семей, особенно многодетных.
"Это большое достижение, которое нужно сохранять. Однако возникает вопрос, не следует ли ограничить доступ к этим пособиям для самых обеспеченных семей", – добавила профессор.
Доминик Овчарек из Института общественных дел (Instytut Spraw Publicznych) считает, что система семейных пособий нуждается в реформе.
"Следует подумать о том, как установить разумные пропорции между щедрым и дорогостоящим для государственного бюджета пособием "800+" и семейными выплатами, которые в значительной степени зависят от доходов домохозяйств", – отметил эксперт.
В настоящее время семейные выплаты составляют от 95 до 135 злотых. По мнению эксперта, их необходимо существенно увеличить и при том как можно быстрее.
Овчарек также обратил внимание на стигматизацию семей с детьми.
"Вопреки нашим представлениям, мы, возможно, не являемся обществом, благосклонным к детям. Мы не всегда их принимаем. Все чаще появляются рестораны, отели и другие заведения, предлагающие так называемые "часы без детей". Также встречаются негативные реакции на детей в общественном транспорте. Как будто дети не являются полноправными членами нашего общества", – отметил он.
Эксперт предложил проводить кампании, создающие "позитивную атмосферу вокруг семей". "Министерство семьи могло бы инициировать социальную кампанию, которая не только продвигала бы родительство, но и способствовала бы более терпимому отношению к родителям с детьми", – добавил он.
Он также подчеркнул, что женщины после рождения ребенка часто чувствуют себя одинокими и изолированными.
"Поэтому стоит создавать, например, клубы для родителей маленьких детей. Некоторые местные власти уже реализуют такие инициативы", – сказал он.
Кризис демографии также значит и сокращение числа работников. Томаш Ласоцкий с юридического факультета Варшавского университета отметил, что ответом на эту проблему могут быть миграция, технологические изменения и повышение производительности труда.
"По уровню образования и непрерывного обучения мы находимся в нижней части списка стран Европы. У нас столько детей, сколько есть, больше их не будет, поэтому нужно постараться, чтобы они были как можно лучше подготовлены к жизни в современном мире", – подчеркнул Ласоцкий. Он добавил, что это касается, в частности, стандартного владения иностранными языками, а также умения использовать искусственный интеллект и автоматизацию, которые могут повысить производительность труда.
По мнению эксперта, также важно уравнять пенсионный возраст женщин и мужчин.
"Если бы это зависело от меня, пенсионный возраст был бы как минимум уравнен до 65 лет", – заявил Ласоцкий.
Аналогичного мнения придерживается профессор Хлонь-Доминьчак, которая отметила, что уравнивание пенсионного возраста женщин и мужчин является необходимостью.
"Сегодняшний низкий пенсионный возраст женщин дискриминирует их. Их пособия на тысячу злотых меньше, чем у мужчин, именно потому, что они раньше выходят на пенсию и меньше работают", – пояснила она. Профессор отметила, что практически во всех странах Европейского союза пенсионный возраст женщин и мужчин уже равен.
"Недавно Румыния уравняла пенсионный возраст, так что мы реально находимся в конце списка в Европе, и здесь явно нужна реформа", – подытожила профессор Хлонь-Домичак. (PAP)
Автор: Karolina Kropiwiec
Обр. Ihor Usatenko
iua/
