Еврокомиссия о дальнейшей поддержке Украины. Предложены два варианта
В среду Европейская комиссия предложила два варианта дальнейшего финансирования поддержки Украины: за счет российских активов или за счет заимствования ЕС. Первый вариант не требует единогласного решения, второй - требует. По словам председателя Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен, это покроет две трети потребностей Украины в 2026-2027 годах.
"Мы никогда не сможем сравниться с самоотверженностью украинского народа, но мы можем сравниться с его решимостью и стойкостью. Мы можем предоставить Украине средства для защиты и ведения мирных переговоров с позиции силы", - заявила председатель Европейской комиссии.
По ее словам, Международный валютный фонд оценивает потребности Украины на следующие два года в 135 миллиардов евро. "Мы предлагаем покрыть две трети финансовых потребностей Украины, что составляет 90 миллиардов евро. Оставшуюся сумму покроют международные партнеры", - подчеркнула фон дер Ляйен.
Украина получит доступ к средствам после представления плана их использования, который потребует согласия государств-членов.
В среду Еврокомиссия представила два предложения по дальнейшему финансированию помощи Украине: с использованием замороженных в Европе активов российского центрального банка или за счет долга, взятого ЕС. Она также предложила ввести запрет на перевод замороженных российских активов, хранящихся в ЕС, обратно в Россию. Введение такого запрета посредством регламента, для принятия которого требуется квалифицированное большинство государств-членов (15 стран, составляющих 65% населения ЕС), позволит обойти Венгрию, чье потенциальное вето каждые полгода вызывает опасения по поводу возможности продления санкций, введенных ЕС в отношении России.
Государства-члены теперь могут начать работу над этими предложениями, хотя министр иностранных дел Бельгии Максим Прево ранее заявлял, что Бельгия обратится за помощью к другим способам финансирования Украины, помимо использования замороженных российских активов.
Эти средства были заморожены с момента российского вторжения в Украину в 2022 году; большая их часть находится в распоряжении бельгийской клиринговой компании Euroclear. По оценкам Еврокомиссии, этот институт располагает 180 млрд евро, а ещё 30 млрд евро находятся в распоряжении других финансовых учреждений ЕС.
Фон дер Ляйен заявила на пресс-конференции, что предложение ЕК содержит финансовые гарантии, которые отвечают всем трем опасениям Бельгии. Речь шла о распределении рисков между государствами-членами, гарантиях в отношении потенциальных обязательств по выплате, если Россия подаст иск и выиграет дело, а также о включении других стран ЕС, хранящих российские активы (в ЕС это, в частности, Люксембург и Франция).
"Важно было учесть все вопросы, волнующие Бельгию. Мы абсолютно одинаково с Бельгией считаем, что риски должны быть распределены между всеми нами. Нам также необходимо ввести, как мы и предлагали, механизмы защиты всех наших государств-членов, и это, конечно же, касается и Бельгии", - сказала она.
Фон дер Ляйен заявила, что будет поддерживать контакт с властями Бельгии, чтобы продолжить дискуссию по поводу их опасений.
Однако возражения Бельгии не достаточно, чтобы заблокировать репарационный кредит, поскольку для его утверждения требуется лишь квалифицированное большинство голосов. Единодушное согласие всех столиц требуется для второго варианта – получения кредита ЕС для Украины. Этот долг будет обеспечен бюджетом ЕС.
Председатель ЕК отреагировала на опасения Бельгии, что это предложение помешает переговорам о прекращении войны в Украине, о чем неделю назад в письме лидерам ЕС написал премьер-министр этой страны Барт де Вевер. Фон дер Ляйен считает, что репарационный кредит укрепит позицию Украины в мирных переговорах. "Послание для России заключается в том, что репарационный кредит или получение кредита ЕС - одно из двух решений (предложенных в среду Еврокомиссией - PAP) - увеличит затраты войны для России и побудит её сесть за стол переговоров, чтобы наконец достичь мира", - сказала она.
На вопрос о том, согласовала ли Европейская комиссия это предложение с Соединёнными Штатами, которые, как предполагалось, должны были продвигать альтернативное использование российских активов в ходе мирных переговоров, фон дер Ляйен ответила, что обсуждала этот вопрос с министром финансов США Скоттом Бессентом. "Это предложение было воспринято положительно", - сказала она. Она добавила, что также проинформировала другие страны, в которых заморожены российские активы. "Наша правовая база поощряет других присоединиться", - подчеркнула она.
По сообщениям СМИ, США предложили создать американо-российский инвестиционный фонд с использованием большей части замороженных средств. (PAP)
Из Брюсселя: Magdalena Cedro
Обр. kjj/
