Как распознаются суда теневого флота. Российский флаг не защищает от досмотра
Стратегия Кремля по принятию так называемых судов теневого флота под свой флаг для их защиты не будет эффективной, если морские государства проявят большую решимость, считает Эрнест Черманский, профессор Гданьского университета. Любое судно, независимо от его флага, может быть задержано для досмотра государством, управляющим водами, через которые оно проходит, отметил он в интервью агентству PAP.
После того как 10 декабря прошлого года США захватили подсанкционный танкер Skipper у берегов Карибского моря, другие суда теневого флота, перевозящие нефть из таких стран, как Венесуэла и Иран, начали менять свои флаги на бело-сине-красные, надеясь на защиту со стороны России.
По словам доктора Эрнеста Черманского - профессора Гданьского университета, заведующего кафедрой морского транспорта и торговли, смена судового флага, даже в течение одного дня, "в эпоху цифровизации", не является редкостью и может произойти во время рейса посредством электронной заявки, отправленной в новую администрацию морского флага.
Эксперт подчеркнул, что владельцу нельзя отказывать в праве на смену судового флага, например, на российский. Он также подчеркнул, что стратегия "поднятия российского флага" на судах теневого флота для защиты от досмотра или ареста не будет эффективной. В действительности, поднятие флага, по его мнению, является лишь визуальным эффектом, поскольку при каждом заходе в порт, "в любой точке мира", все документы теперь подаются в электронном виде, и важно то, "что содержится в судовых документах".
Глобальное судоходство основано на положении, что каждому судну в начале строительства присваивается номер ИМО (IMO) - уникальный, постоянный семизначный идентификационный номер судна, а также должен быть выдан действующий классификационный сертификат - документ, подтверждающий его техническое состояние для безопасного плавания. Этот сертификат содержит, помимо прочего, информацию о флаге, владельце, операторе и техническом руководителе судна.
Возможная физическая смена флага на мачте, как подчеркнул Черманский, является поверхностным действием, "не вносящим существенного вклада с точки зрения органов морской администрации". Группа, занимающаяся остановкой и досмотром судна, гораздо быстрее обнаруживает его на радиолокационных мониторах и идентифицирует по номеру ИМО в АИС (Автоматическая идентификационная система - сигналы, передаваемые по УКВ-радиоволнам, позволяющие идентифицировать и отслеживать суда), немедленно получая доступ к заявленным параметрам и гражданству судна.
"Смена флага (на российский) служит лишь сдерживающим фактором, поскольку создает впечатление, что судно находится на российской территории и лучше его не атаковать, но причины для остановки любого судна, независимо от его флага, остаются", - подчеркнул Черманский в интервью агентству PAP.
Он пояснил, что, например, за судном может оставаться нефтяной след. В таком случае его необходимо остановить, установить источник утечки, а затем определить владельца и взыскать с него компенсацию за ущерб окружающей среде.
"Этого достаточно, чтобы задержать российские танкеры, воспрепятствовать их навигации и заставить их улучшить техническое состояние", - отметил Черманский, добавив, что задержания также могут происходить, когда данное судно нарушает международную конвенцию о перевозке опасных грузов или перевозит оружие или наркотики.
Задержание судна для досмотра, по словам Черманского, зависит исключительно от уровня решимости соответствующего морского государства и используемых инструментов, поскольку "любое судно, независимо от его флага", может быть задержано для досмотра государством, управляющим водами, через которые оно проходит.
"Только это, как правило, не практикуется в отношении так называемых более крупных и сильных", – признал эксперт и добавил, что в настоящее время по миру ходит не менее нескольких сотен судов теневого флота, в том числе большинство из них по Балтийскому морю, "но все боятся вмешиваться".
Черманский напомнил, что недавно была предпринята попытка задержать подозрительное судно в Балтийском море, но "на борт поднялись вооруженные российские моряки, и немецкая береговая охрана просто сдалась".
По мнению собеседника PAP, ужесточение контроля и остановки теневого флота на Балтике будет более вероятными "только тогда, когда произойдет какая-то экологическая катастрофа". Он объяснил, что суда теневого флота часто представляют собой несколько десятилетий плавающих "хлам", которые не прошли бы техническую проверку под "нормальными" флагами, и поэтому русские "вставали под такие экзотические флаги", как Маршалловы Острова, Либерия или Гайана.
По словам Мишель Бокманн, аналитика компании windward.ai, занимающейся морской разведкой, которую цитирует Радио Свободная Европа (rferl.org), в среду страны Балтийского моря получили "образец для подражания" в борьбе с российским теневым флотом.
В Северной Атлантике, примерно в 200 морских милях к югу от Исландии, американские силы захватили находящееся под санкциями судно теневого флота Marinera, подозреваемое в перевозке иранской нефти и связях с "Хезболлой".
Судно шло под флагом Гайаны, но во время преследования береговой охраной США в декабре оно сменило флаг на российский, надеясь избежать досмотра. По сообщению CBS News, американские вертолеты высадились на борту судна, несмотря на то, что его сопровождала российская подводная лодка. Россия осудила захват, заявив, что это "нарушение морского права", но операция прошла без инцидентов.
В четверг Европейской комиссии был задан вопрос о том, намерена ли она применять подход, аналогичный подходу США, в отношении судов теневого флота. Пресс-секретарь Европейской комиссии Анитта Хиппер заявила, что решение о том, следует ли подниматься на борт и досматривать суда теневого флота, остается за государствами-членами ЕС. Она добавила, что режим санкций ЕС, введенный в отношении флота, не содержит юридических упоминаний о таких действиях.
По оценкам американских СМИ, теневой флот, которым управляют Россия, Иран и Венесуэла, в настоящее время насчитывает около 1000 судов. (PAP)
Автор: Anna Gwozdowska
Обр. kjj/
