Конституция 3 мая обеспечила экономическое и политическое развитие Польши
3 мая 1791 года Четырехлетний Сейм принял правительственный акт, вошедший в историю как Конституция 3 мая. Это была попытка реформировать государство и обеспечить его развитие, но вскоре она была заблокирована под давлением соседних держав.
Конституция 3 мая, ставшая результатом усилий по восстановлению внутренних отношений в Польше после Первого раздела (1772 г.), сохранила сословную систему, но внесла некоторые изменения. Влияние магнатов на выборы короля, Сената и правительства страны было уменьшено за счет исключения безземельного дворянства из региональных собраний, поскольку они были наиболее восприимчивы к внушению и подкупу. В избирательном праве феодальный квалификационный признак дворянского происхождения был заменен буржуазным квалификационным признаком владения.
Горожанам было предоставлено право приобретать собственность и получать дворянский титул.
Сохраняя крепостное право крестьян, конституция, тем не менее, лишила дворянство права верховной власти над подданными, передавая их "под опеку закона и национального правительства". Отдельные договоры крестьян с помещиками о замене барщины на арендную плату больше не могли быть самостоятельно аннулированы дворянством.
Положения конституции централизовали государство, отменив разделение между короной и Литвой, введя единое правительство, казну и армию. Католицизм был признан доминирующей религией, с полной терпимостью к другим признанным государством вероисповеданиям. Конституция ввела трехстороннее разделение власти: законодательную власть должен был осуществлять двухпалатный парламент, состоящий из сейма - 204 депутатов из числа дворян-землевладельцев и 24 полномочных представителей городов, и сената (состоящего из епископов, воевод, каштелянов и министров под председательством короля), роль которого была значительно уменьшена.
Депутатские инструкции, конфедерации и право вето были упразднены, а решения принимались простым большинством голосов. Срок полномочий Сейма составлял два года, заседания созывались по мере необходимости; каждые 25 лет Сейм должен был созываться для "внесения поправок в конституцию".
Исполнительная власть была возложена на короля, а также на совет, называемый "Стражей Прав", состоявший из примаса и пяти министров: полиции, юстиции (внутренних дел), иностранных дел, войны и казначейства, назначаемых королем. Министры отвечали перед Сеймом за подписанные ими акты. Король был председателем Стражи, имел право назначать епископов, сенаторов, министров, чиновников и офицеров, а в случае войны осуществлял верховное командование армией.
Свободные выборы были упразднены; после смерти Станислава Августа Понятовского престол становился наследственным; только в случае исчезновения королевской семьи дворянство должно было выбрать новую династию.
Конституция провозгласила реорганизацию судебной системы, в том числе создание постоянно действующих уездных и городских судов, а также осуществляющих над ними надзор второй инстанции Королевского трибунала и асессорских судов.
Попытка воплотить конституцию в жизнь была сорвана уже в середине 1792 года. К этому привела Тарговицкая конфедерация (созданная лидерами магнатского лагеря с целью восстановления прежнего устройства Речи Посполитой) и вторжение русских войск на территорию Польши.
Конституция 3 мая стала вторым в мире (после США) и первым в Европе законом, регулирующим организацию государственной власти, права и обязанности граждан. Она обеспечила экономическое и политическое развитие страны. (PAP)
Обр. kjj/
