Министр сельского хозяйства Польши: хотим вернуться к переговорам об импорте продуктов из Украины на форуме ЕС
"Польша хочет вернуться к переговорам между ЕК и Украиной и соседними странами об импорте агропродовольственных товаров из Украины. Мы хотим добиться введения правил ЕС, лицензий и квот", - заявил в интервью ПАП министр сельского хозяйства Чеслав Секерский.
PAP: На польско-украинской границе продолжается конфликт между перевозчиками и фермерами. Одной из причин этого протеста является чрезмерный импорт зерна из Украины, из-за чего фермеры не могут продать свое зерно, а цены, предлагаемые за него, очень низкие. Что министерство намерено предпринять в этой связи?
Ч.С.: Министр иностранных дел Радослав Сикорский в пятницу посетит Украину, чтобы обсудить решение конфликта. Переговоры будут касаться поиска решения проблемы чрезмерного притока сельскохозяйственной продукции в ЕС, особенно в Польшу. Его будет сопровождать заместитель министра сельского хозяйства Стефан Краевский. С другой стороны, в пятницу у меня состоится онлайн-беседа с министром сельского хозяйства Украины на эту тему.
В краткосрочной перспективе мы должны сохранить блокаду на импорт зерновых из Украины и хотя бы частично компенсировать фермерам их потери. Будут выделены субсидии на кукурузу. Также будут приняты внутренние меры по увеличению кредитования, чтобы помочь фермерам получить ликвидность. Этот вопрос затянулся, но его придется решать.
PAP: Многие фермеры требуют опубликовать полный список импортеров зерна из Украины, некоторые из них видят "левые" сделки, они даже хотят, чтобы по этому вопросу была создана комиссия по расследованию.
Ч.С.: Есть соответствующие службы, которые должны это прояснить. Есть прокуратура, есть соответствующие агентства и инспекции, есть Национальная администрация доходов. Необходимо сначала задействовать эти учреждения, которые работают в сфере контроля и надзора, и только если не удастся получить всю информацию, тогда, возможно, обратиться в комиссию по расследованию.
Я выступаю за публикацию таких списков, хотя в то время ввоз зерна из Украины был легальным. Остается только догадываться, насколько это было этично. Если была возможность купить украинское зерно, то многие фирмы этим воспользовались.
PAP: Означает ли это, что запрет на импорт продуктов из Украины сохранится?
Ч.С.: Мы не можем позволить себе отказаться от него, потому что это подорвало бы стабильность польского рынка, хотя запрет не соответствует законодательству ЕС, и Европейская комиссия может наказать нас за это. Комиссар ЕС по торговле Валдис Домбровскис направил письмо в Министерство сельского хозяйства по этому вопросу. Министерство уже ответило. Оно проинформировало ЕС о ситуации на польском зерновом рынке.
PAP: Похоже, что убедить Комиссию в доводах Польши будет непросто.
Ч.С.: ЕС должен быть особенно внимателен к импорту товаров из Украины, он должен ввести правила, потому что в настоящее время мы имеем открытый европейский рынок и свободный приток товаров, но нет никаких требований по качеству и стандартам производства. Эти требования повышают стоимость производства, что делает украинские товары более конкурентоспособными. Если добавить к этому масштабы производства, размер площадей и хорошее качество почвы, что удешевляет производство, то европейское сельское хозяйство не выдерживает конкуренции. Мы уже видим недовольство немецких или австрийских фермеров, поскольку украинский экспорт также влияет на рентабельность их производства.
PAP: Может ли комиссар ЕС по сельскому хозяйству Януш Войцеховский помочь в решении этой проблемы?
Ч.С.: Комиссар Войцеховский не принимает решений по вопросам торговли, а что касается сельского хозяйства, то сфера решений в этой области, принимаемых комиссаром, ограничена, поскольку основную часть предписаний наложил бывший вице-президент ЕС по вопросам климата и окружающей среды Франс Тиммерманс и другие. Сотрудничество с Войцеховским необходимо, но срок полномочий ЕК и Европарламента подходит к концу.
Через 2-3 месяца Еврокомиссия закончит свою работу, пройдут выборы, затем будет сформирован новый парламент и новая комиссия, организационные вопросы, вероятно, затянутся до конца года, и в это время переговоры с Союзом будут довольно сложными. Однако позиция Польши должна быть ясной. Мы хотим вернуться к переговорам в рамках платформы с участием ЕК, Украины и соседних с Украиной стран. Мы хотим форсировать вопросы регулирования, в том числе установления лицензий на экспорт определенных товаров из Украины. Необходимо даже вернуться к квотам со стороны Украины, чтобы контролировать излишки экспорта. Конечно, решения будут во многом зависеть от того, как будет работать черноморский маршрут, потому что туда дешевле экспортировать украинские сельскохозяйственные товары. Определенные возможности появятся, когда Польша станет председателем ЕС с 1 января 2025 года.
PAP: Какие наиболее важные задачи необходимо решить в области сельского хозяйства на данный момент?
Ч.С.: В ближайшее время необходимо разобраться с функционированием AriMR (Агентство по реструктуризации и модернизации сельского хозяйства) в части IT-системы, потому что сейчас все осуществляется по принципу "завязывания шнурком". Система должна быть стабильной. 2023 год - первый год новой реформы Единой сельскохозяйственной политики, и это требует, в частности, наведения порядка в экосхемах. В настоящее время существует слишком большое административное бремя и слишком много требований, предъявляемых к фермерам.
PAP: Каким должно быть польское сельское хозяйство?
Ч.С.: Польское сельское хозяйство очень разнообразно и останется таким на долгие годы. Рыночное сельское хозяйство, с большими масштабами производства, требует стабильных рыночных принципов, поддержки в виде страхования, более дешевых кредитов, чтобы быть конкурентоспособным на европейском рынке в плане качества и стандартов. Мелкое сельское хозяйство, с другой стороны, нуждается в поддержке в виде дополнительного дохода, например, в виде работы вне сельского хозяйства. Некоторые мелкие фермы нуждаются в социальной поддержке. Мы, безусловно, будем стремиться к более тесным связям между фермерскими хозяйствами, переработкой и торговлей в форме долгосрочных контрактов.
Предпосылкой для повышения конкурентоспособности должна стать хорошая, законодательно закрепленная система аренды. Договоры аренды должны быть долгосрочными, с четко определенным периодом использования земли, чтобы фермер, сделавший определенные инвестиции, не был удивлен прекращением действия договора.
PAP: Нравится ли вам сельскохозяйственный бюджет на 2024 год?
Ч.С.: Бюджет напряженный, переговоры были трудными, но мы сохранили уровень поддержки. Есть много неизвестных, например, каков будет масштаб потенциальных рисков - масштабы импорта или погодные условия. Однако нам необходимо сохранить тот уровень поддержки, который гарантирует рентабельность сельскохозяйственного производства.
PAP: Заместители министра уже назначены, знаете ли вы уже, каковы будут их обязанности?
Ч.С.: Это находится в процессе определения, на данный момент ведутся переговоры с руководителями департаментов министерства, сельскохозяйственных инспекций, агентств. Как только они будут завершены, мы распределим задачи между отдельными членами руководства Министерства сельского хозяйства. (РАР)
Беседовала: Anna Wysoczańska
Обр. kjj/
