На саммите с Китаем приоритетами для ЕС станут торговля и Украина
На саммите ЕС–Китай, который состоится в четверг в Пекине, ожидается выявление серьезных разногласий в подходах как к международной торговле, так и к войне России против Украины. Европейские дипломаты неофициально признают, что шансы на сближение позиций крайне невелики.
Основными темами 25-го саммита ЕС–Китай станут торговый дисбаланс, доступ к рынку, субсидии, а также позиция Пекина по отношению к российскому вторжению в Украину. В китайской столице председатель Европейского совета Антониу Кошта и глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен встретятся с председателем КНР Си Цзиньпином и премьером Ли Цяном.
Саммит проходит на фоне напряжённых отношений между сторонами, которые значительно ухудшились после начала полномасштабной агрессии России против Украины в 2022 году. Дополнительной проблемой для ЕС является опасение экономической зависимости от Китая, которую, как считают в Брюсселе, Пекин может использовать в политических целях, как это ранее делала Москва. Именно поэтому Еврокомиссия всё чаще говорит о стратегии снижения рисков, связанных с такими зависимостями (так называемом de-risking) в контексте Китая.
Появляются, однако, мнения, что двусторонние отношения могут улучшиться в случае возвращения Дональда Трампа в Белый дом. Некоторые аналитики считают, что ухудшение трансатлантических отношений и протекционистский курс США делают Китай более привлекательным партнером для ЕС.
В действительности, в последние месяцы Брюссель ускорил торговые переговоры с партнерами по всему миру, пытаясь подготовиться к возможному введению новых пошлин со стороны США. Однако эта стратегия ориентирована скорее не на "системных соперников" (как Китай обозначен в документах ЕС), а на страны со "схожим мышлением", такие как Индонезия или Япония. Саммит Япония–ЕС проходит в Токио за день до встречи в Пекине.
В последние недели между ЕС и Китаем вновь происходили словесные перепалки. Как неофициально сообщают источники PAP среди европейских дипломатов, ожидания от саммита крайне низкие – как в экономических, так и в геополитических вопросах.
По мнению Брюсселя, экономические отношения с Китаем нуждаются в "сбалансировании". ЕС обвиняет Пекин в поддержке ситуации гигантского дисбаланса между экспортом и импортом. Как заявила фон дер Ляйен, Китай достиг "наибольшего в истории торгового профицита". В 2024 году экспорт ЕС в Китай составил 213 млрд евро, тогда как импорт из Китая – 519 млрд.
Особую озабоченность ЕС вызывает поток китайских товаров в стратегически важные сектора, такие как автопром и «зеленые» технологии. Брюссель опасается, что субсидируемый китайский экспорт, предлагаемый по ценам ниже европейских, вытеснит местных производителей и усилит зависимость от КНР. В ответ ЕС в 2024 году ввёл пошлины на китайские электромобили. Пекин пытается заменить эти меры системой минимальных цен — машины не могли бы продаваться ниже уровня, согласованного с ЕС.
ЕС также обеспокоен китайскими ограничениями на экспорт редкоземельных металлов — ключевых для развития высоких технологий, а также отсутствием взаимного доступа к китайскому рынку. В этом контексте может быть обсуждена июньская мера Еврокомиссии — исключение китайских компаний из государственных тендеров на медицинское оборудование из-за непрозрачности китайского рынка.
Проблемным остаётся и отношение Китая к войне России против Украины. Несмотря на официальную позицию нейтралитета, ЕС считает Пекин ключевым игроком, косвенно помогающим Москве вести войну. Брюссель обвиняет Китай в скрытой поддержке — через импорт российских ресурсов, продажу технологий и отправку компонентов двойного назначения (гражданского и военного). В рамках санкционной политики ЕС против России были введены ограничения в отношении нескольких китайских компаний, в том числе двух банков, включённых в 18-й пакет санкций.
Пекин же перед саммитом акцентирует важность стабильности в отношениях, надеясь, что этот месседж найдет отклик на фоне турбулентности в отношениях между ЕС и США. Представитель МИД Китая Го Цзякун заявил, что 25-й саммит ЕС–Китай станет возможностью для "правильного урегулирования разногласий и трений" между "двумя основными силами многополярного мира, двумя ключевыми рынками глобализации и двумя великими цивилизациями, продвигающими разнообразие".
Стороны рассчитывают достичь конкретных соглашений в менее спорных областях, таких как климат, биоразнообразие и энергетический переход. Несмотря на то, что Китай остаётся одним из крупнейших загрязнителей окружающей среды, за последние годы он добился существенного прогресса в увеличении доли возобновляемых источников энергии и развитии "зелёных" технологий.
Одной из тем саммита станет переговоры по проекту так называемого Пластикового договора ООН (Глобальный договор о борьбе с загрязнением пластиком), который должен содержать цели по ликвидации загрязнения пластиком. Китай, на долю которого приходится 30% мирового производства пластика, настаивает на гибком подходе, чтобы обязательства зависели от уровня развития страны, в отличие от позиции ЕС, который предлагает одинаковые стандарты для всех. (PAP)
Обр. Ihor Usatenko
iua/
