Регионы четырех стран, в том числе Польши: новый бюджет ЕС может нанести нам ущерб
В письме в Европейскую комиссию, полученном Польским агентством печати (PAP), регионы Польши, Германии, Австрии и Бельгии потребовали закрепить свою роль в новом бюджете ЕС. Они хотят и дальше решать, как расходовать средства на региональное развитие. По их мнению, централизация управления средствами может нанести вред регионам.
Это обращение прозвучало на фоне того, что переговоры по новому многолетнему бюджету ЕС на 2028-2034 годы вступают в новую фазу. На этой неделе ожидается, что кипрское председательство в Совете ЕС представит так называемый nego box - основной документ, который станет предметом споров по поводу финансирования конкретных статей бюджета, включая сельскохозяйственную политику и политику сплочения для регионального развития, которые имеют решающее значение с точки зрения Польши. На следующей неделе предложение Кипра будет обсуждаться главами государств и правительств стран-членов ЕС на саммите в Брюсселе.
Письмо президенту Европейской комиссии Урсуле фон дер Ляйен было поддержано польскими воеводствами, федеральными землями Германии и Австрии, а также главами правительств бельгийских субъектов. Обращение от имени польских воеводств подписал президент Ассоциации воевод Республики Польша Ольгерд Геблевич, маршалек Западно-Поморского воеводства.
Письмо касается формы политики сплочения, из которой финансируется развитие регионов. До сих пор эти средства расходовались, среди прочего, в соответствии с региональными планами партнерства, согласовываемыми региональными властями в ходе прямых переговоров с Европейской комиссией. В новой бюджетной перспективе вместо региональных планов (в случае Польши их было 16, по одному для каждого воеводства) средства будут расходоваться в рамках одного плана национального и регионального партнерства. Это решение схоже с Национальными планами восстановления (КРО), действующими по принципу "деньги за реформы".
Подписавшие письмо выступили против централизации финансового управления. "Агрегация и распределение средств на национальном уровне угрожают подорвать ключевую роль регионов в формировании и реализации политики сплочения ЕС. Это также может ослабить проверенные, фундаментальные принципы субсидиарности и партнерства, на которых эта политика основывалась на протяжении десятилетий", - говорится в письме.
Регионы Польши, Германии, Австрии и Бельгии потребовали от Европейской комиссии автономии в принятии решений о том, как использовать выделенные им средства. "Регионы лучше всего знают свои потребности и способны целенаправленно распределять средства. Это особенно касается конкретных, местных и региональных потребностей в развитии, которые недостаточно отражены в общих критериях", - подчеркнули они.
Регионы также хотят правовой и бюджетной гарантии своих полномочий в рамках новой многолетней финансовой структуры.
"Мы требуем юридически обязывающих гарантий того, что переговоры по содержанию разделов, касающихся регионов, в рамках планируемых Национальных и региональных планов партнерства (NRPP) будут проходить непосредственно между Европейской комиссией и регионами", - написали региональные власти. По их мнению, участие национальных властей должно быть ограничено необходимым минимумом. (РАР)
Из Брюсселя: Magdalena Cedro
Обр. kjj/
