Спор вокруг SAFE: в Сейм внесли проект "польского SAFE 0%", тогда как Туск требует подписать правительственный закон
Во вторник президент Польши Кароль Навроцкий и глава Национального банка Польши Адам Глапиньский встретились с премьер-министром Дональдом Туском для обсуждения альтернативы европейской программе SAFE. Президентский законопроект уже поступил в Сейм Республики Польша. Премьер, однако, раскритиковал предложение т.н. "польского SAFE 0%" и призвал подписать правительственный закон.
Переговоры в Президентском дворце в Варшаве касались решения президента по поводу правительственного закона, внедряющего европейскую программу SAFE, а также президентского предложения "польский SAFE 0%", которое, по мнению Навроцкого, может стать альтернативой европейскому механизму.
Во встрече во вторник участвовали также вице-премьер и министр обороны Владислав Косиняк-Камыш и министр финансов и экономики Анджей Доманьский.
Глава канцелярии президента Збигнев Богуцкий на брифинге сообщил, что по просьбе премьера на встрече были представлены детали предложения президента и главы Национального банка Польши (НБП) Адама Глапиньского. По его словам, проект позволит мобилизовать около 200 млрд. злотых на нужды армии в течение 4-5 лет без уменьшения резервов Национального банка Польши. Эти средства, подчеркнул он, должны быть закреплены исключительно за оборонными расходами – независимо от того, кто будет находиться у власти.
Он также пояснил, что управлять средствами будет Польский фонд оборонных инвестиций (пол. Polski Fundusz Inwestycji Obronnych, англ. PFIP) при сохранении неприкосновенности резервов НБП. По словам Богуцкого, резервы центрального банка составляют около 240 млрд евро, из которых около 74 млрд евро – это золото. Поэтому, как подчеркнул чиновник, их никак не следует уменьшать.
Упомянутый кредит относится к европейской программе SAFE, крупнейшим бенефициаром которой должна стать Польша. Польское правительство может получить около 43,7 млрд евро (почти 200 млрд злотых) в виде льготных займов и направить их на инвестиции в оборону.
По заявлениям правительства, 89% средств должны получить польские оборонные компании. Деньги планируется направить на нужды армии, поддержку полиции и Пограничной службы, а также на защиту киберпространства.
Правительственный закон, предусматривающий создание специального фонда для внедрения программы SAFE, ожидает подписи президента. По словам главы канцелярии президента, решение пока не принято. У Кароля Навроцкого есть время до 20 марта.
В то же время во вторник в Сейм поступил законопроект о создании Польского фонда оборонных инвестиций, реализующий идею "польского SAFE 0%". По мнению главы канцелярии президента Збигнева Богуцкого, нижняя палата парламента может начать работу над ним уже на ближайшем заседании, которое стартует в среду.
После встречи выступил и премьер-министр. На пресс-конференции в канцелярии правительства Дональд Туск заявил, что рассчитывает на немедленное решение президента по поводу закона о внедрении программы SAFE. По его словам, речь идет примерно о 180 млрд злотых для польской оборонной промышленности и укрепления обороноспособности страны.
Премьер добавил, что на встрече с генералами прозвучало предупреждение: сейчас важен уже не только каждый день или неделя – значение имеет каждый час, поскольку от скорости решений зависит эффективность использования средств на фоне нарастающих угроз безопасности.
Туск подчеркнул, что будет ждать подписи президента "до конца". Однако если появится вето, правительство сможет реализовать "план B" – постановление Совета министров, но это, по его словам, лишит финансирования, например, Пограничную службу. В таком случае средства для армии всё же найдутся, но не будет денег на охрану восточной границы, поддержку полиции и развитие кибербезопасности.
По оценке премьера, президентский проект фактически означает "SAFE ноль злотых". По его словам, документ предусматривает создание новых органов и бюрократических структур, но не содержит реального финансирования.
Министр финансов Анджей Доманьский также раскритиковал предложение, написав в соцсети X, что в "польском SAFE 0%" нет ни денег, ни гарантий прибыли от НБП, зато есть идея увеличения долга банка Банка национального хозяйства (Banka Gospodarstwa Krajowego) и создания новых советов и комитетов.
Вице-премьер, министр обороны Польши Владислав Косиняк-Камыш в среду в эфире RMF FM, отвечая на вопрос о проекте, заявил, что он оказался "хуже, чем он предполагал". По его словам, документ говорит о прибыли Национального банка Польши, которая согласно закону и так перечисляется в государственный бюджет, а нынешнее правительство и без того инвестирует в безопасность больше всего в истории Польши.
"Заявления были более громкими, чем результат этого проекта. Что уже лежит на столе? Это SAFE, который мы разработали и добились на европейском уровне", – подчеркнул он.
Как отметил глава Минобороны, прибыль НБП в значительной степени носит скорее виртуальный характер и, "мягко говоря, связана с определённой бухгалтерской эквилибристикой". При этом Косиняк-Камыш подчеркнул, что заинтересован в наличии двух источников финансирования расходов на армию и пытался убедить в этом президента.
Спикер Сейма Владзимеж Чажастый, отвечая на вопросы журналистов, заявил, что сначала должен ознакомиться с содержанием проекта. Если он окажется рациональным, парламент будет над ним работать. Он также отметил, что если президент подчеркивает, что у него есть ещё десять дней на решение по правительственному закону, то парламенту также потребуется время для анализа инициативы.
По словам маршала Сейма, речь идет об "очень серьёзных средствах и серьёзных процессах", поэтому решение не может приниматься без тщательного рассмотрения.
Обр. Ihor Usatenko
iua/
