Урсула фон дер Ляйен представила план действий по миграции из 10 пунктов
Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен предложила план действий по миграции из 10 пунктов. Она призвала ускорить реализацию Миграционного пакта, который, по ее мнению, может помочь странам лучше управлять процедурами предоставления убежища. Она также хочет усилить охрану границ с Россией и Беларусью.
Миграция станет одной из главных тем двухдневного саммита глав государств и правительств ЕС в Брюсселе, который начнется в четверг. Во вторник корреспондентам было предоставлено письмо, содержащее план действий. Глава ЕК направила этот документ в столицы.
Он может помочь странам более эффективно управлять своими системами регистрации и приема, а также процедурами предоставления убежища в случаях, связанных с безопасностью и злоупотреблениями или необоснованными требованиями, в том числе на границе.
Один из пунктов плана фон дер Ляйен - противодействие гибридным угрозам и укрепление границ, особенно с Россией и Белоруссией. Обе страны, как она подчеркнула, "оказывают давление на внешнюю границу ЕС, используя людей в качестве оружия".
Фон дер Ляйен заявила, что одной из главных задач комиссара по внутренним делам и миграции (кандидатом на эту должность является австриец Магнус Бруннер) станет сотрудничество со странами "в подготовке и реагировании на гибридные атаки и инструментализацию мигрантов". Глава ЕК хочет дополнить это сотрудничество дипломатическим наступлением, проводимым в странах происхождения мигрантов "для повышения осведомленности", а также правилами, касающимися транспортных операторов.
Что касается рисков безопасности, которые могут представлять люди, прибывающие в ЕС из России, фон дер Ляйен хочет более гармонизированного подхода к выдаче виз.
Президент Еврокомиссии также подчеркнула важность сотрудничества с третьими странами. В 2024 году число людей, прибывающих в ЕС по так называемому центральному маршруту в Средиземноморье (в основном в Италию), сократилось на две трети, отметила она. По словам фон дер Ляйен, этого удалось добиться благодаря сотрудничеству с властями Ливии и Туниса. В то же время число прибывающих в Испанию через Канарские острова увеличилось на 56 процентов, поэтому, по ее мнению, необходимо опираться на сотрудничество с Мавританией, а также Сенегалом и Мали.
Глава ЕК предлагает общий подход к политике отправки мигрантов обратно за пределы ЕС. В настоящее время только пятая часть прибывающих мигрантов, которые должны покинуть ЕС, высылается обратно. Как написала фон дер Ляйен лидерам ЕС, в разных странах действуют разные правила по этому вопросу, поэтому ЕК предложит регламент ЕС. Она также призвала шире использовать визовую политику в качестве стимула для третьих стран принимать обратно своих граждан (в качестве примеров успешной практики в этом отношении она привела Ирак, Бангладеш и Гамбию). Она призвала продолжать борьбу с контрабандистами.
Фон дер Ляйен также хочет попробовать больше "инновационных решений" в сфере миграции. В письме она упомянула о создании "центров возвращения" за пределами ЕС, которое ЕС могло бы предложить в рамках новых правил, призванных регулировать политику возвращения на уровне Сообщества.
Глава ЕК также предлагает выработать общий подход к кризису на Ближнем Востоке. Только за последние недели там были вынуждены покинуть свои дома более миллиона человек. Частью такого плана, по мнению фон дер Ляйен, могла бы стать отправка сирийских беженцев на родину.
Председатель считает, что настало время подумать и о будущем 4,5 миллионов украинцев, проживающих в странах ЕС. Решение заключается в том, чтобы "уважать потребности Украины, (а также принимать во внимание) ограниченность наших ресурсов и права всех заинтересованных сторон".
Один из 10 пунктов ее плана - сохранение и защита Шенгенской зоны, обеспечение свободы передвижения внутри ЕС. Фон дер Ляйен напомнила, что восстановление внутреннего пограничного контроля в Шенгенской зоне следует рассматривать как крайнюю меру и применять пропорционально масштабу угрозы. (PAP)
Из Брюсселя: Magdalena Cedro
Обр. kjj/
