Веймарский треугольник возвращается к декларациям, но реальной динамики по-прежнему не хватает
На фоне войны в Украине и неопределённости вокруг дальнейшей поддержки США в Европе Веймарский треугольник вновь появился в важных политических декларациях Берлина, Парижа и Варшавы. "Однако это по-прежнему весьма малодинамичный формат без реальных инициатив", - считает заместитель директора Немецкого института польских дел Агнешка Лада-Конефал.
Осень принесла определённые сигналы того, что Веймарский треугольник – формат сотрудничества Польши, Германии и Франции – возвращается в дипломатический оборот. В сентябре в Бельведере состоялась встреча министров иностранных дел трёх стран: Радослава Сикорского, Йоханна Вадефуля и Жан-Ноэля Барро. Они подтвердили военную и политическую поддержку Украины, подчеркнув, что российские провокации не свидетельствуют о готовности к миру, а указывают на стремление Москвы к дальнейшей конфронтации с Западом.
Особенно отчётливо прозвучали слова главы МИД Германии о необходимости открыть "новую главу" в рамках Веймарского треугольника, прежде всего в контексте эскалации действий России. Эта формулировка вписывается во всё чаще повторяющуюся тезу о том, что на фоне ослабления присутствия США в Европе континент должен в большей степени брать на себя ответственность за собственную безопасность.
Как, однако, подчеркнула в разговоре с PAP Агнешка Лада-Конефал из Немецкого института польских дел, несмотря на такие сигналы Веймарский треугольник "в настоящее время не является особенно динамичным форматом сотрудничества".
"Определённые контакты существуют, чему подтверждением стала сентябрьская встреча министров иностранных дел Польши, Германии и Франции. Однако это точно не интенсивный механизм взаимодействия, который бы приводил к многочисленным, совместным и узнаваемым инициативам", – оценила эксперт, добавив, что и 2024 год не принёс в этом отношении существенных изменений.
О реактивации формата заявлял ранее канцлер Германии Фридрих Мерц. Углубление отношений с Польшей и оживление Веймарского треугольника были включены в приоритеты правящей коалиции христианских демократов (CDU/CSU) и социал-демократов (SPD). В мае Мерц реализовал своё предвыборное обещание, выбрав Париж и Варшаву первыми направлениями зарубежных визитов после вступления в должность. Однако возникает вопрос, последовали ли за декларациями об укреплении формата реальные действия.
По словам Лады-Конефал, эта проблема не нова.
"На уровне деклараций о готовности к сотрудничеству регулярно появляются заявления, которые внушают надежды, но затем не реализуются. Это явление повторяется уже многие годы", – отмечает она.
Как указывает эксперт, одной из главных причин является отсутствие постоянной институциональной инфраструктуры вокруг Веймарского треугольника, которая обеспечивала бы регулярность встреч, выполнение договорённостей и мотивировала к совместным действиям. Кроме того, все три государства в настоящее время сильно поглощены внутриполитическими вопросами.
"Они чаще "тушат текущие пожары", чем выступают с новыми международными инициативами", – подчеркнула Лада-Конефал.
Критически состояние Веймарского треугольника оценил и политик CDU, эксперт по вопросам обороны Родерих Кизеветтер. Он признал, что с удовлетворением воспринял заявления канцлера Мерца о намерении оживить Веймарский треугольник, однако, как отметил, "за ними ничего не последовало".
Лада-Конефал обратила внимание на более широкий контекст.
"Общий интерес к внешней политике, понимаемой как углублённое сотрудничество с другими странами, сегодня кажется меньшим, чем раньше, хотя объективные потребности значительно выше, хотя бы в контексте войны в Украине и безопасности Европы", – подчеркнула она.
По мнению эксперта, сотрудничество по линии Польша–Германия–Франция было бы в этих сферах особенно необходимым, тем более что "эти три государства должны регулярно консультироваться и предпринимать совместные действия".
Заместитель директора Немецкого института польских дел отметила, что трудности во взаимодействии длятся уже много лет и являются следствием наложения различных факторов.
"Во многих сферах не хватает чётко выраженных общих трёхсторонних интересов. Например, в энергетической политике Польша и Франция делают ставку на ядерную энергетику, тогда как Германия от неё отказалась. В сфере безопасности Германия сотрудничает и с Польшей, и с Францией, что, казалось бы, должно поощрять усиление трёхстороннего взаимодействия. На практике же значительную роль играют лобби национальных оборонных промышленных комплексов, которые не заинтересованы в углублении кооперации, а скорее в максимизации национальных выгод", – указала Лада-Конефал.
Эксперт не рисует особенно оптимистичной картины будущего Веймарского треугольника в ближайший год. В то же время она подчёркивает, что Польша, Германия и Франция регулярно сотрудничают в более широких форматах, прежде всего в рамках Европейского союза, а также в расширенных конфигурациях, касающихся Украины и европейской безопасности.
"Тем не менее стоит стремиться к тому, чтобы на уровне Веймарского треугольника контакты были более регулярными, устойчивыми и систематически укреплялис", – подытожила она.
Веймарский треугольник был создан в 1991 году как формат поддержки политического, экономического и военного диалога, а также европейской интеграции. На протяжении многих лет он играл важную роль, в частности в процессе вступления Польши в ЕС, однако в последнее десятилетие его активность заметно ослабла.
Из Берлина Iwona Weidmann (PAP)
Опрац. Ihor Usatenko
iua/
