5 відсотків ВВП на оборону - недосяжний рівень для більшості країн ЄС, в тому числі для Польщі
5 відсотків ВВП на оборону - це недосяжний рівень для більшості країн ЄС, в тому числі і для Польщі, заявив в інтерв'ю PAP аналітик Polityka Insight Марек Свєрчинський, коментуючи заклик Дональда Трампа до країн НАТО збільшити видатки на оборону. Експерт зазначив, що цифри не повністю відображають військовий потенціал; важливими є можливості, люди, рішучість, моральний дух та інші фактори.
"Я припускаю, що в кількох європейських столицях після заяви Трампа може бути досить гаряче, тому що це рівень для більшості європейських країн, який є недосяжним. Навіть 3 відсотки будуть великою проблемою" - пояснив аналітик, який очолює відділ безпеки та міжнародних відносин аналітичного центру Policy Insight.
Під час прес-конференції у своєму маєтку Мар-а-Лаго у Флориді у вівторок новообраний президент США заявив, що члени Північноатлантичного альянсу повинні витрачати на оборону 5 відсотків ВВП, а не мінімум 2 відсотки, що є нинішнім цільовим показником НАТО.
Ця заява відповідає минулій політиці Трампа, який неодноразово звинувачував союзників у перекладанні відповідальності за свою безпеку на США і погрожував виходом США з НАТО.
Однак Свєрчинський зазначив, що Трамп вперше поставив таку високу мету. "Звичайно, ми можемо задаватися питанням, чи варто взагалі прив'язуватися до того, що він говорить у такий неформальний спосіб, але він це сказав. Досі було більше розмов про 3-відсоткову стелю".
Аналітик звернув увагу на те, що подібні амбіції формулювалися в експертному середовищі і раніше. "Неодноразово наголошувалося, що рівень витрат на оборону має бути збільшений з огляду на виклики сьогодення. Ну, і тут, звичайно, з'являється цей рівень у 5 чи навіть 6 відсотків" - підкреслив він.
У грудні минулого року Генеральний секретар НАТО Марк Рютте попередив, що країни-члени повинні витрачати більше 2 відсотків, зазначивши, що "під час холодної війни європейці витрачали на оборону набагато більше, ніж 3 відсотки".
Наразі 24 з 32 країн Альянсу досягли 2-відсоткового показника, тоді як жодна з них не витрачає на оборону 5 відсотків ВВП. Декларативно найближчою до цього показника є Польща, яка, як очікується, цього року витратить 4,7 відсотка, в той час як Сполучені Штати витрачають близько 3,3 відсотка, згідно з даними НАТО.
Свєрчинський навів приклад Німеччини, яка вперше досягне 2 відсотків у 2024 році. Як він пояснив, великою перешкодою є обмежувальна фіскальна політика уряду в Берліні. "Вони дуже довго були на рівні трохи більше 1 відсотка, потім поступово дійшли до 1,5 відсотка і, я думаю, трохи в результаті креативної бухгалтерії і трохи завдяки спеціальному фонду, вони досягли 2 відсотків минулого року. Однак, здається, це їхня межа. Через політику «чорного нуля» вони мають величезну ментальну та політичну проблему з голосуванням за збільшення боргу", - зазначив він.
На початку листопада німецька урядова коаліція соціал-демократів з СДПН, зелених і лібералів з ВДП розпалася після майже трьох років правління, що відкрило шлях до дострокових виборів. Однією з причин розпаду коаліції в Берліні стала суперечка між колишнім міністром фінансів Крістіаном Лінднером (СвДП) і канцлером Німеччини Олафом Шольцем (СДПН) щодо так званого боргового гальма, механізму обмеження державного боргу Німеччини. У той час як Шольц виступав за призупинення дії цього механізму, Лінднер був проти.
На думку Свєрчинського, Польщі також буде важко досягти такої високої мети. Він пояснив, що оборонні витрати Польщі складаються з двох частин. Одна записана в урядовому бюджеті, який передбачає, що у 2024 році на оборону буде витрачено 3,1 відсотка ВВП, а інша частина має надійти з так званого Фонду підтримки збройних сил. "Але ця друга частина - це лише план. Ніколи не знаєш, скільки з цього плану буде реалізовано. Це стає очевидним приблизно в червні, коли Вищий державний контроль (NIK) робить щорічний звіт про державні витрати" - зазначив він. Як наслідок, «на даний момент ми зовсім не витрачаємо ті 4%, про які так голосно говорять".
Однак, на думку аналітика Polityka Insight, самі по собі цифри не повністю відображають реальний військовий потенціал держав. "Цифри не воюють. Ми побачили, що Росія може ефективно воювати з економікою на рівні однієї європейської країни. У 2021 році нас переконували, що Росія не буде протистояти Заходу, тому що наш ВВП у переважній більшості вищий і достатній сам по собі для стримування. А сталося інакше" - зазначив Свєрчинський.
"Мають значення конкретні можливості, конкретні люди, політична рішучість, моральний дух і багато інших факторів. Високі військові витрати, звичайно, допомагають у їх досягненні, але самі по собі вони не є вирішальними" - підсумував він (PAP).
опр. Dmytro Menok
dmd/
