Експерти: мир в Україні залишається віддаленою перспективою
Президент США Дональд Трамп ще не використав усі засоби, за допомогою яких він міг би чинити тиск на Росію і змусити її припинити війну проти України, підкреслюють експерти. Незважаючи на дипломатичні зусилля, мир на Дніпрі залишається віддаленою перспективою, вважають вони.
Під час передвиборчої кампанії Трамп обіцяв, що закінчить війну Росії проти України за 24 години. Згодом заявлений ним термін подовжувався, аж поки він не почав визнавати, що не очікував, що це буде так складно. Трамп повторював, що йому важливо, щоб «вбивства припинилися», і через відсутність прогресу в переговорах висловлював незадоволення як лідером Росії Владіміром Путіним, так і президентом України Володимиром Зеленським. Відсутність успіху він пояснював, серед іншого, тим, що лідери Росії та України ненавидять один одного.
Останнім часом переговори про закінчення війни активізувалися. Для ведення переговорів з українцями та росіянами Трамп призначив свого друга, бізнесмена Стіва Віткоффа та зятя Джареда Кушнера. Кіт Келлог, який був призначений посланцем по Україні, відійшов на другий план. Він не був присутній у серпні на Алясці, коли там відбувся саміт Трамп-Путін, оскільки російська сторона вважає його симпатиком України. Зустріч на Алясці не принесла прориву і, на думку коментаторів, була успіхом Путіна.
Після одного з останніх раундів переговорів Трамп оцінив, що угода ще ніколи не була так близькою, але зазначив, що "для танго потрібно двоє". Віцепрезидент США Дж. Д. Венс, у свою чергу, сказав в інтерв'ю, що переговори можуть тривати ще принаймні рік. Він додав, що Росія хоче захопити весь Донбас, а українські політики "приватно визнають, що, ймовірно, остаточно втратять" цей регіон.
Незадовго до свят, після зустрічей у Маямі у форматі США-Україна та США-Росія, Трамп повідомив, що переговори "проходять нормально". У заявах після переговорів було запевнено, що вони були "продуктивними та конструктивними". Однією з тем зустрічі американців з українцями мав бути 20-пунктний мирний план. Як повідомив Зеленський, після недавніх переговорів були розроблені проекти документів про гарантії безпеки для України, відновлення країни та рамкові положення для закінчення війни.
У недавньому звіті американський аналітичний центр Institute for the Study of War (ISW) оцінив, що Росія не прийме жодної мирної угоди чи гарантій безпеки, які в середньо- або довгостроковій перспективі не забезпечать їй повного контролю над Україною. Аналітик центру Катерина Степаненко зазначила в розмові з PAP, що Росія визначає темп мирного процесу щодо України, а представники Кремля постійно дають зрозуміти, що Москва не зацікавлена в припиненні вогню на свята, перемир'ї щодо енергетичної інфраструктури або загальному припиненні вогню.
Експерти, опитані PAP щодо оцінки зусиль Трампа з припинення війни в Україні, вважають, що мир залишається віддаленою перспективою.
Джон Гофман з лібертаріанського аналітичного центру Cato Institute в інтерв'ю PAP оцінив, що після майже року президентства Трампа не виглядає, що Україна наблизилася до перемир'я або миру.
- Трамп часто піддається впливу останньої людини, з якою він розмовляв. (...) Він дуже сприйнятливий до впливу, - підкреслив експерт. Тому, як він переконував, наратив Трампа щодо війни не є послідовним і може змінюватися з дня на день.
Багато лідерів, наприклад, генеральний секретар НАТО Марк Рютте, стверджують, що тільки Трамп може змусити Путіна закінчити війну. Гофман зазначив, що такі заяви є наслідком того, що лідери хвалять Трампа, щоб "звернутися до того, що Трамп цінує найбільше, тобто до його его". "Вони знають, що спосіб вплинути на Дональда Трампа – це не представити якийсь складний політичний план, а звернутися до нього самого і (...) його его", – підкреслив він.
Водночас, на думку експерта, у випадку України Трамп «має кілька козирів, які можуть остаточно закінчити війну, але поки що він не здається схильним використовувати ці карти». Як він додав, це стосується також ситуації на Близькому Сході.
Натомість, на думку Кристини Марцінек з американського аналітичного центру RAND, сьогодні ми ближче до певного роду перемир'я в Україні, ніж ще рік тому. "Але, на мою думку, це більше питання часу, що минає, ніж дипломатичних зусиль. Жодна війна не може тривати нескінченно, тому, коли обидві сторони втомлюються, перемир'я стає більш імовірним", – оцінила експертка.
Як вона зазначила, це не означає, що дипломатичні дії марні. Адже вони служать для уточнення позицій усіх залучених сторін і мобілізують партнерів України до визначення рівня своєї залученості та пріоритетів.
На думку експерта, досягнення тривалого миру залишається віддаленою перспективою, оскільки основні розбіжності між Росією та Україною залишаються несумісними, а суть проблеми полягає в суверенітеті України. "Росія все ще наполягає на своїх максималістських вимогах, які, по суті, зводяться до капітуляції України: починаючи від прийняття (Києвом – PAP) територіальних втрат і відмови від будь-яких претензій на репарації від Росії, закінчуючи відмовою від членства в НАТО і прийняттям статусу нейтральності" , – зазначила Марцінек.
Вона додала, що Росія досі не продемонструвала готовності взяти на себе відповідальність за агресію, що є необхідною умовою для укладення миру. Вона також не дала зрозуміти, що відмовиться від своїх вимог.
"Тому, на мою думку, Росія не веде переговори в дусі доброї волі, не прагне до угоди, яка дозволила б обом країнам мирно співіснувати, а використовує переговори для того, щоб нав'язати свою волю Києву або принаймні уникнути сильнішого тиску з боку США", - підкреслила вона.
Експертка зазначила, що США все ще можуть збільшити витрати Росії на ведення війни шляхом більш жорсткого застосування санкцій і більшої військової підтримки України. "Доки Москва не зрозуміє, що чим довше триває війна, тим похмурішими є перспективи Росії, вона не матиме мотивації вести переговори в дусі доброї волі", – підсумувала Марцінек.
Впливовий сенатор від Республіканської партії Ліндсі Грем нещодавно заявив в ефірі телеканалу NBC, що Путін продовжуватиме захоплювати Донбас силою, доки на Росію не буде посилено тиск. Якщо Путін відхилить зусилля з досягнення миру, я б поставив все на одну карту, – додав він.
Грем висловив сподівання, що президент США підпише закон, співавтором якого є цей сенатор. Проект передбачає введення мит на такі країни, як Китай, які купують дешеву нафту в Росії. Трамп також міг би визнати Росію країною, що спонсорує тероризм, у зв'язку з викраденням 20 тисяч українських дітей, – продовжив політик. - І, що найважливіше, заарештувати судна, які транспортують російську нафту, що підпадає під санкції, як це відбувається у випадку з Венесуелою, - додав він.
З Вашингтона Natalia Dziurdzińska (PAP)
опр. Dmytro Menok
dmd/
