США хочуть потепління відносин між Литвою та Білоруссю; Вільнюс у складному становищі між Вашингтоном і Брюсселем
США хочуть потепління литовсько-білоруських відносин, однак у Литві ця ідея була сприйнята стримано. Експерти зазначають, що країна опинилася у складному становищі через розбіжні позиції США та ЄС у цьому питанні, а ситуацію ускладнює непередбачуваність адміністрації Дональда Трампа.
Спеціальний посланець США у справах Білорусі Джон Коул в нещодавньому інтерв'ю литовському суспільному мовнику LRT закликав владу у Вільнюсі налагодити контакти з Мінськом і відновити транзит білоруських калійних добрив через Литву. — Калійні добрива з Білорусі мають транспортуватися через Литву, що відкрило б їм шлях до Європи і аж до США, — сказав він.
— Треба сісти і поговорити. Якщо не вийде — встаєш і йдеш, — заявив Коул. На його думку, зустріч могла б відбутися на рівні заступників міністрів закордонних справ, без попередніх умов.
Прем'єр-міністр Литви Інга Ругінєне не виключила таких контактів, однак зазначила, що спершу Білорусь має виконати три умови: припинити запускати контрабандні кулі над Литвою, забезпечити без додаткових зборів і штрафів повернення до Литви вантажівок, затриманих у Білорусі, а також зупинити незаконну міграцію (спрямування мігрантів до західних кордонів Білорусі є інструментом тиску Мінська — PAP).
— Ми говоримо виключно про технічну зустріч для обміну позиціями. Вона може відбутися після виконання цих умов, — підкреслила глава уряду. Вона додала, що питання транзиту добрив має бути вирішене на рівні ЄС.
З 2020 року, коли білоруська влада жорстоко придушила протести проти сфальсифікованих президентських виборів, Литва виступає за якомога жорсткіший курс щодо Білорусі. Вона була однією з перших країн, які не визнали результатів виборів у Білорусі (офіційно в них переміг багаторічний керівник країни Александр Лукашенко) і запровадили національні візові санкції проти представників білоруського режиму.
Можлива зміна позиції Литви могла б призвести до непорозумінь у її відносинах з Європейським Союзом. По-перше, це суперечило б досі чинній політиці Вільнюса щодо Мінська. По-друге, означало б порушення єдності в ЄС.
Литовські політики мають стійке переконання в необхідності дотримуватися лінії Сполучених Штатів — оцінив політолог Маріуш Антонович з Інституту міжнародних відносин і політичних наук Вільнюського університету.
— (Це відбувається) за принципом: якщо (президент США) Дональд Трамп веде боротьбу з Китаєм, то й ми теж; якщо Джо Байден зосереджується на Індо-Тихоокеанському регіоні, Литва має робити те саме. Нещодавно з'явилася інформація, що Литва намагається підтримувати кубинську опозицію, щоб сподобатися (держсекретарю США) Марко Рубіо, — сказав він. — Такий підхід частково виправданий, але треба пам'ятати, що надто тісне слідування за США може призводити до напруженості з Європою. У питанні санкцій проти Білорусі ми говоримо передусім про рішення ЄС, — зазначив він.
Антонович оцінює, що Литва вперше опинилася в ситуації очевидної розбіжності позицій між ЄС та США, причому "інтереси Литви ближчі до інтересів Союзу, ніж Сполучених Штатів". — Можливі певні половинчасті рішення у відносинах з Білоруссю, (такі як) контакти без скасування санкцій, — підкреслив він. Додав, що проблемою у відносинах з адміністрацією Трампа є її непередбачуваність. — Литва намагатиметься лавірувати між США та ЄС, — оцінив він.
Жигімантас Павіліоніс, заступник голови сеймового Комітету закордонних справ від опозиційної партії "Союз Вітчизни — Литовські Christian Democrats", не сприймає слова Коула як офіційну позицію США. — Я неодноразово бував у Вашингтоні і жодного разу не стикався з проханням відновити контакти з Лукашенком, — зазначає він.
— У питанні звільнення політичних в'язнів підкреслюється, що це двостороннє питання. Проте я не маю сумнівів, що Лукашенко хоче відновлення відносин і використовує для цього свою агентуру в регіоні. Польща постійно шантажується справою Анджея Почобута, — підкреслив Павіліоніс.
З 2025 року влада в Мінську звільнила близько 500 в'язнів, у тому числі політичних, внаслідок переговорів зі США. Натомість США скасували частину санкцій, накладених на Білорусь. За даними білоруського правозахисного центру "В'ясна", у країні досі перебуває понад 1,1 тис. політичних в'язнів.
— Доступ Білорусі до Балтійського моря (порт у Клайпеді був ключовим транзитним вузлом для білоруських товарів — PAP) на практиці означає доступ Росії, а кожен крок Мінська контролюється в Москві, — каже політик. На його думку, відновлення відносин на лінії Вільнюс-Мінськ не відповідає довгостроковим інтересам США, а метою Литви і Польщі має бути демократична Білорусь.
Для політолога Анджея Пукшти з Університету Вітовта Великого слова посланця США не стали несподіванкою. — Влада Литви публічно стверджує, що тиску немає, але, на мою думку, це радше гарна міна при поганій грі. Певний час надходили сигнали, що США хочуть потепління відносин з Білоруссю. Вашингтон також зацікавлений в імпорті білоруських калійних добрив, — сказав він, зазначивши, що "Литва стоїть перед дуже складним дипломатичним викликом".
На його думку, Литва може бути змушена частково пристосуватися до очікувань США. — Можливі різні сценарії, наприклад, згода Мінська на зовнішній контроль ЄС над атомною електростанцією в Островці або обмеження російської присутності в Білорусі — хоча сьогодні це видається малореальним. Багато що залежить від якості американської дипломатії, — додав він. За його словами, у довгостроковій перспективі ЄС може бути менш схильний до заперечення пом'якшення санкцій проти Білорусі, зокрема через втому від ситуації.
Русланас Баранавас з литовської правлячої коаліції, соціал-демократ і заступник голови сеймового Комітету у справах ЄС, підтвердив, що висловлювання Коула не стало несподіванкою. — Це перша публічна заява, але в кулуарах про це говорять давно. Переговори (з Білоруссю — PAP), якщо розпочнуться, відбуватимуться на нижчому рівні і покажуть, чи є сенс їх продовжувати. Литва має конкретні проблеми для вирішення: контрабандні кулі, нелегальні мігранти, електростанція в Островці, звільнення політичних в'язнів (у Білорусі — PAP), білоруська допомога Росії, — зазначив він.
На думку політика, можливі контакти Литви з Білоруссю не мають зашкодити литовським відносинам з ЄС. — Ми говоримо не про скасування санкцій, а лише про контакт. Дотеперішня політика тиску та ізоляції (щодо Білорусі — PAP) не принесла очікуваних результатів. Зміни в Білорусі можливі, якщо Україна переможе (у війні, розв'язаній Росією — PAP) і почнуться зміни в самій Росії. Наразі режим (у Мінську) залишається стабільним завдяки підтримці Москви та інвестиціям з Китаю, — оцінив він. Додав, що частина країн у Союзі підтримує більш інтенсивні контакти з Мінськом, ніж Литва, тому відновлення контактів не викличе заперечень в ЄС та країнах-членах.
Сполучені Штати запровадили санкції проти білоруських добрив у 2021 році. Це була відповідь адміністрації тодішнього президента США Джо Байдена на жорстоко придушені протести в Білорусі, що спалахнули роком раніше після сфальсифікованих президентських виборів у цій країні. У 2022 році санкції проти білоруських добрив запровадив також ЄС. Тоді державний перевізник "Литовські залізниці" розірвав угоду з білоруською стороною щодо транзиту добрив відповідно до рішення уряду, який визнав, що білоруська державна компанія "Беларуськалій" становить загрозу безпеці Литви.
З Вільнюса Antoni Radczenko (PAP)
опр. Dmytro Menok
dmd/
