У Пекіні пройде саміт Китай-ЄС: спільну мову знайти буде важко
Основні розбіжності в підходах до міжнародної торгівлі та війни Росії проти України, ймовірно, проявляться на саміті Китай–ЄС, який відбудеться в четвер у Пекіні. За словами європейських дипломатів, шансів на суттєве зближення позицій між сторонами наразі небагато.
Головними темами 25-го саміту Китай-ЄС стануть торгівельні дисбаланси, доступ до ринків, субсидії та позиція Пекіна щодо російського вторгнення в Україну. У китайській столиці голова Європейської Ради Антоніу Кошта та очільниця Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн зустрінуться з лідером КНР Сі Цзіньпіном та прем'єр-міністром Лі Цянем.
Саміт організовано у час напружених відносин між партнерами, які значно погіршилися після повномасштабного нападу Росії на Україну у 2022 році. Також актуальним є страх ЄС перед економічною залежністю від Китаю, яку, як підозрюють європейці, Пекін може використати проти ЄС, як це робила Москва раніше. Звідси – стратегія зменшення ризиків економічної залежності, так званий де-ризикінг, про яку часто говорить Єврокомісія в контексті Китаю.
Існують твердження, що взаємні відносини можуть покращитися з поверненням Дональда Трампа до Білого дому. Деякі аналітики стверджують, що розрив трансатлантичних відносин і протекціоністський поворот у політиці США роблять Китай більш привабливим партнером для ЄС.
Дійсно, в останні місяці Брюссель активізував торгівельні переговори з партнерами по всьому світу, намагаючись підготуватися до американських тарифів. Однак ця стратегія зосереджена не на "системних суперниках", як Китай називається в документах ЄС, а скоріше на "країнах-однодумцях". В Азії до них належать Індонезія та Японія. Саміт Японія-ЄС відбувається в Токіо за день до зустрічі в Пекіні.
Однак останніми тижнями між сторонами почастішали словесні сутички. Як неофіційно повідомили PAP дипломати ЄС, напередодні саміту очікування щодо вирішення суперечок між ЄС і Китаєм – невисокі.
На думку Брюсселя, економічні відносини з КНР мають бути "збалансованими". ЄС звинувачує Китай у величезному дисбалансі між експортом та імпортом і, за словами голови ЄК фон дер Ляєн, "найвищому торгівельному профіциті в історії". У 2024 році ЄС експортував до Китаю товарів і послуг на суму 213 мільярдів євро, тоді як Китай експортував до ЄС на суму 519 мільярдів євро.
Особливе занепокоєння ЄС викликає приплив китайських товарів у стратегічні сектори, такі як автомобільна промисловість та зелені технології. Євроспільнота побоюється, що субсидований експорт товарів, які продаються за значно нижчими цінами, ніж європейські аналоги, витіснить місцеві компанії, завдасть шкоди економіці ЄС і зробить її залежною від Китаю. Саме тому ЄС, намагаючись захистити свою промисловість, запровадив у 2024 році тарифи на електромобілі, вироблені в КНР, – рішення, яке Пекін намагається замінити системою мінімальних цін: автомобілі не можна буде продавати нижче ціни, встановленої спільно з ЄС.
Євроспільнота також незадоволена китайськими обмеженнями на експорт рідкоземельних елементів, які мають вирішальне значення для розвитку індустрії нових технологій, та відсутністю взаємності у доступі на її ринок. У цьому контексті в четвер може бути обговорено рішення ЄК виключити китайські компанії з червневих тендерів на поставку медичного обладнання, обґрунтувавши цей крок бар'єрами з боку КНР.
Позиція Китаю щодо війни Росії проти України також залишається питанням. Хоча КНР офіційно декларує нейтралітет щодо російського вторгнення, на думку ЄС, він фактично є ключовим гравцем, який дозволяє Москві вести війну. Брюссель звинувачує Пекін у мовчазній підтримці Росії шляхом імпорту сировини, продажу технологій або відправки компонентів подвійного призначення, як цивільних, так і військових. Через це низка китайських компаній підпадає під санкції ЄС проти Росії, в тому числі два банки, включені до останнього, 18-го пакету обмежень.
Пекін, своєю чергою, наголошує на необхідності стабільності у відносинах напередодні саміту, сподіваючись, що цей меседж знайде сприятливий ґрунт на тлі турбулентності в трансатлантичних відносинах. Речник МЗС Китаю Го Цзякунь заявив, що 25-й саміт Китай-ЄС надасть можливість "належним чином вирішити розбіжності і тертя" між "двома основними силами, що рухають багатополярність, двома основними ринками, що підтримують глобалізацію, і двома основними цивілізаціями, що сприяють різноманітності".
Сторони сподіваються досягти конкретних домовленостей у менш суперечливих сферах, таких як клімат, біорізноманіття та енергетичний перехід. Хоча Китай є одним з найбільших забруднювачів навколишнього середовища у світі, за останні роки він досяг значних успіхів у цій сфері, зокрема, збільшивши частку відновлюваних джерел енергії та розвиваючи "зелені" технології.
З Брюсселя Magdalena Cedro, з Пекіна Krzysztof Pawliszak (PAP)
Опр. Roman Havryshchak
hav/
