Federacja Przedsiębiorców Polskich złożyła do KRPM projekt ustawy porządkujący rynek pracy
W związku z decyzją Rady Ministrów o zaniechaniu dalszego procedowania projektu nowelizacji ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy (nr UD283), Federacja Przedsiębiorców Polskich, zgodnie z ubiegłotygodniową deklaracją, przekazała Prezesowi Rady Ministrów autorski projekt ustawy. Jego celem jest realne uporządkowanie polskiego rynku pracy bez nakładania na przedsiębiorców dodatkowych, nieuzasadnionych ryzyk. Projekt w pełni opiera się na rozwiązaniach zaproponowanych w ustawie z 2014 roku.
Propozycja Federacji Przedsiębiorców Polskich stanowi kontynuację reformy zapoczątkowanej w 2014 roku przez Platformę Obywatelską, kiedy wprowadzono zasadę kumulacji tytułów do ubezpieczenia społecznego w przypadku umów zlecenia do wysokości minimalnego wynagrodzenia. Zdaniem FPP był to pierwszy krok w kierunku ujednolicenia zasad oskładkowania różnych form zatrudnienia.
Jak podkreśla organizacja, projekt UD283 nie rozwiązywał kluczowych problemów rynku pracy - zgodnie z oceną skutków regulacji miał on objąć jedynie ok. 0,04% niestandardowych umów, nie gwarantując jednocześnie poprawy bezpieczeństwa emerytalnego osób pracujących na podstawie umów cywilnoprawnych.
„Zamiast pozornych zmian, które obejmują promil rynku pracy, potrzebujemy rozwiązań systemowych, przewidywalnych i możliwych do udźwignięcia przez przedsiębiorców. Nasz projekt porządkuje zasady oskładkowania w sposób stopniowy i odpowiedzialny, jednocześnie wzmacniając bezpieczeństwo socjalne pracowników” - podkreśla Marek Kowalski, przewodniczący Federacji Przedsiębiorców Polskich.
Dlatego FPP proponuje systemowe rozwiązanie polegające na stopniowym zrównaniu zasad oskładkowania umów zlecenia z umowami o pracę. Aby umożliwić przedsiębiorcom dostosowanie się do zmian, organizacja proponuje pięcioletnią ścieżkę dojścia do pełnego oskładkowania:
- do 125% płacy minimalnej w pierwszym roku,
- do 155% płacy minimalnej w drugim roku,
- do 200% płacy minimalnej w trzecim roku,
- do 250% płacy minimalnej w czwartym roku,
- pełne oskładkowanie na zasadach ogólnych (do 30-krotności przeciętnego wynagrodzenia) od piątego roku.
Według Federacji Przedsiębiorców Polskich zaproponowane rozwiązanie pozwoli osiągnąć oczekiwany przez Unię Europejską efekt reformy A4.7 „Ograniczenie segmentacji rynku pracy”, przy jednoczesnym zachowaniu elastycznych form zatrudnienia. Kluczowym elementem projektu są również mechanizmy waloryzacyjne w zamówieniach publicznych, które ograniczą negatywne skutki wzrostu kosztów pracy.
Organizacja podkreśla także potrzebę wzmocnienia Państwowej Inspekcji Pracy, jednak poprzez zwiększenie jej potencjału kadrowego, finansowego i organizacyjnego, a nie poprzez przyznawanie jej uprawnień do administracyjnego przekształcania umów. Część środków pozyskanych z reformy oskładkowania mogłaby zostać przeznaczona właśnie na wzmocnienie PIP.
Szczegóły projektu dostępne są na stronie internetowej:
