Растущая конкуренция со стороны Китая и американские пошлины вынуждают ЕС изменить подход к автопрому
Автомобильный сектор ЕС сталкивается с растущей конкуренцией со стороны азиатских стран, особенно Китая, а новые американские пошлины также представляют собой проблему. Осознавая растущую проблему, Европейская комиссия в декабре отозвала свой план полного запрета продажи автомобилей с двигателями внутреннего сгорания с 2035 года.
Согласно законодательству ЕС, все новые автомобили, продаваемые в Европейском союзе, должны были быть с нулевым уровнем выбросов с 2035 года, что означало бы полное исключение двигателей внутреннего сгорания. Однако в декабре Европейская комиссия отказалась от этой идеи и предложила поправку к регламенту.
Этот шаг был предпринят под давлением со стороны ведущих стран ЕС, которые признают, что ухудшение ситуации в автомобильной промышленности ЕС становится растущей социально-экономической проблемой.
В соответствии с новым предложением, автопроизводители должны будут достичь целевого показателя сокращения выбросов на 90% к 2035 году, оставшиеся 10% парка новых автомобилей смогут оснащаться двигателями внутреннего сгорания, но их выбросы должны быть полностью компенсированы. Они должны быть нейтрализованы использованием низкоуглеродистой стали, произведенной в ЕС, или электронного топлива и биотоплива. Агентство Reuters назвало этот проект "самым крупным отступлением ЕС от экологической политики за последние пять лет".
Решение ЕК продиктовано желанием сохранить миллионы рабочих мест в секторе, сталкивающемся с многочисленными проблемами, включая конкуренцию со стороны Китая, новые тарифы, введенные администрацией президента США Дональда Трампа, и требования климатической политики ЕС.
Согласно последнему отчету исследовательского агентства ЕС Eurofound, в автомобильной промышленности ЕС напрямую занято около 6 миллионов человек, еще 6 миллионов - в смежных отраслях. С 2019 года темпы сокращения рабочих мест в этом секторе значительно ускорились. Только в 2024 и начале 2025 года увольнения, объявленные европейскими компаниями, затронули около 100 000 рабочих мест.
Наибольшие потери рабочих мест были зафиксированы в странах с сильным присутствием крупнейших европейских автопроизводителей. Во Франции говорят о структурном спаде, а с 2019 года сокращение производства затронуло также Германию, Италию и, в меньшей степени, Испанию. Страны Центральной и Восточной Европы – Чехия, Венгрия, Польша, Румыния и Словакия – борются с переносом производства за пределы ЕС в страны с более низкими затратами на рабочую силу.
Это происходит из-за роста продаж автомобилей китайского производства, включая электромобили (EV), в ЕС. На практике некоторые из этих автомобилей на рынках ЕС – это не только модели китайских марок, но и автомобили, произведенные в Китае для западных брендов.
Данные за 2025 год показывают, что продажи китайских марок и импортных электромобилей растут быстрее, чем у некоторых конкурентов, что приводит к увеличению присутствия этих автомобилей в европейских автосалонах и на дорогах ЕС. Рост импорта китайских электромобилей побудил ЕС ввести более высокие пошлины на китайские электромобили в 2024 году, но спрос на них в Европе оставался относительно высоким.
Новые пошлины США на автомобильный сектор также представляют серьезную проблему для европейской автомобильной промышленности, значительно увеличивая затраты на экспорт автомобилей из Европы в США – один из ключевых рынков для европейских производителей.
Как сообщает Reuters, например, экспорт немецких автомобилей в США сократился примерно на 15% в первых трех кварталах 2025 года, что демонстрирует, насколько сильно пошлины бьют по европейским производителям.
Хотя ЕС и США достигли соглашения в 2025 году, частично снизившего пошлины на автомобили и автозапчасти до 15%, пошлины США на сталь и алюминий – ключевые компоненты автомобильного производства – остаются в силе, влияя на себестоимость производства и конкурентоспособность экспорта.
Однако конкуренция со стороны Китая и США – не единственные проблемы, стоящие перед сектором ЕС. Как подчеркнул Европейский экономический и социальный комитет в своем докладе этого года, автомобильный сектор переходит от механики к электронике, от аппаратного обеспечения к программному, и от традиционных к электрическим приводам. Все это требует масштабных инвестиций.
Производство электромобилей также требует меньше сборочных работ, чем производство автомобилей с двигателями внутреннего сгорания, что приводит к сокращению рабочих мест на традиционных заводах. В то же время ЕС сильно зависит от импорта батарей, критически важных сырьевых материалов и цифровых решений из-за пределов Европы, включая Китай и США. Это усугубляется высокими ценами на энергоносители, значительно более высокими затратами на рабочую силу, чем в США и Китае, а также правилами ЕС в отношении государственной помощи.
Некоторые аналитики считают, что электромобильность - единственный шанс для европейского автомобильного сектора, даже после смягчения ограничений, связанных с запретом на автомобили с двигателями внутреннего сгорания с 2035 года.
Новый доклад неправительственной организации T&E, занимающейся вопросами транспортной и экологической политики в Европе, показывает, что ЕС должен срочно стать мировым лидером в производстве электромобилей, чтобы создать новые рабочие места непосредственно в этом секторе и в смежных отраслях, таких как производство аккумуляторов и зарядных устройств.
Эксперты аналитического центра "Центр европейских реформ" выразили аналогичное мнение. "Автомобили будущего будут электрическими не из-за регулирования, а потому что вскоре они станут значительно дешевле. Чтобы выжить, европейская автомобильная промышленность должна быстрее перейти к производству высококачественных, доступных и прибыльных электромобилей", - написали они в своем докладе.
Этот подход также поддержала президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен, которая в сентябре объявила в Европейском парламенте об инициативе "маленькие, доступные автомобили". Ее цель - разработка и производство небольших, доступных электромобилей в ЕС.
"Миллионы европейцев хотят покупать доступные европейские автомобили. Поэтому мы должны инвестировать в небольшие, доступные автомобили, как для европейского рынка, так и в ответ на растущий мировой спрос", - заявила тогда глава Европейской комиссии.
Агентство Reuters отметило, что эксперты сходятся во мнении - хотя более дорогие электромобили хорошо продаются на рынке, существует нехватка доступных и недорогих моделей. Инициатива Комиссии призвана стать началом возрождения сектора; время покажет, будет ли поддержка ЕС способствовать этому. (PAP)
Из Брюсселя: Łukasz Osiński
Обр. kjj/
