Голова "Польського міграційного форуму": нові правила допомоги українцям створюють ризики для вразливих груп
Зміни в польському законодавстві щодо допомоги громадянам України найболючіше вдарять по найбільш вразливих категоріях: онкохворих, батьках маленьких дітей та людях, які потребують стороннього догляду. Про це в коментарі для PAP заявила голова фонду "Польський міграційний форум" Аґнєшка Косович.
Відкритий лист до польського уряду
Цього тижня представники десятків неурядових організацій надіслали відкритий лист до трьох польських відомств: Міністерства внутрішніх справ та адміністрації, Міністерства охорони здоров’я та Міністерства сім’ї, праці та соціальної політики
У зверненні активісти описують критичні наслідки скасування положень так званого спеціального закону, який регулював підтримку українців, що прибули до Польщі після початку повномасштабного вторгнення Росії
Хто опинився під ударом?
Аґнєшка Косович, голова фонду "Польський міграційний форум" (PFM), у розмові з PAP вказала на прогалини в законодавстві, які позбавляють підтримки тих, хто її найбільше потребує. "Зараз ми підтримуємо осіб, які мають право на допомогу, але не можуть її отримати, бо не в змозі підтвердити свій статус", – сказала вона.
За її словами, ці зміни є найбільш болючими для онкохворих пацієнтів, батьків маленьких дітей та людей, які потребують стороннього догляду
"Особливо критичною є ситуація осіб, які проходять спеціалізоване лікування. У нас були пацієнти, які проходили онкологічну терапію і з дня на день втратили доступ до ліків та медичних процедур. Їм немає куди повернутися, щоб продовжити лікування, а водночас через стан здоров’я вони не можуть влаштуватися на роботу, щоб заробити на терапію", – повідомила Косович.
"Трапляється, що такі люди опиняються без права на медичну допомогу, страхування, без даху над головою і жодного шляху для поліпшення свого становища", – додала вона. Засновниця фонду зазначила, що зміни стосуються також батьків та опікунів маленьких дітей, а також осіб з інвалідністю, які досі функціонували завдяки виплатам 800+ та допомогам.
Як вона пояснила, після закінчення дії спеціального закону багато з цих людей, які часто не працюють через обов’язки з догляду, втрачають кошти на дитину, оскільки виплати 800+ наразі пов’язані з професійною активністю та обов’язковим шкільним навчанням дитини. У скрутному становищі опинилися бабусі й дідусі, які доглядають за онуками. Багато з них втратили право на виплати 800+. "Вони залишилися без засобів до існування. Проблеми не оминають також мешканців центрів колективного проживання", – зазначила співрозмовниця PAP.
Проблеми з житлом та "адміністративний хаос"
За словами Косович, центри колективного проживання наразі часто не приймають нових людей, навіть тих, хто живе лише на невелику українську пенсію
Фонд PFM звернув увагу, що до них за допомогою звертаються також особи, які не мають можливості повернутися в Україну, адже там їхні будинки зруйновано, або ж мають дім на окупованих Росією територіях, не мають коштів для самостійного утримання та доступу до онкологічного лікування.
"Держава не передбачила перехідних періодів та чітких вказівок для установ соціальної допомоги. Працівники цих закладів часто почуваються розгубленими", – підкреслила Косович.
На її думку, відсутність перехідних періодів та чітких вказівок для державних установ призводить до того, що працівники центрів соціальної допомоги часто не знають, як поводитися з лежачими та несамостійними пацієнтами, які втратили право на системну підтримку.
"Ніхто не виставить хворого на вулицю, але вже є випадки, коли заклади догляду перевозять таких пацієнтів до нічлігів для бездомних", — підкреслює голова фонду.
Заклик до дій
На думку засновниці фонду "Польський форум міграційний", необхідний реальний діалог між польськими міністерствами праці, охорони здоров’я та внутрішніх справ.
"Я очікувала б, що міністерства спільно визначать, як реалізовувати норми на практиці та хто відповідає за допомогу найуразливішим", – каже Косович. Такий заклик до співпраці міститься у листі неурядових організацій.
Крім того, Аґнєшка Косович закликала польське суспільство до емпатії: "У публічному просторі зростає неприязнь до біженців. Це дуже боляче для людей, які тікають від війни і часто перебувають у безвихідному становищі".
Закон від 23 січня 2026 року про скасування положень, що випливають із закону про допомогу громадянам України у зв’язку зі збройним конфліктом на території цієї держави, та про внесення змін до деяких інших законів був підписаний президентом Каролем Навроцьким 19 лютого.
Більшість положень набули чинності 5 березня. Вони передбачають поступове скасування спеціальних правил для біженців з України, при цьому тимчасовий захист зберігається до 4 березня 2027 року.
Так званий закон про допомогу (спецустава), що діє з 2022 року, створив окрему правову систему, яка спрощувала правила перебування, роботи, отримання соціальних виплат та освіти для військових біженців з України. Новий закон скасовує цю систему. Натомість створюється загальна система тимчасового захисту для всіх іноземців. Найважливіші інструменти спецзакону не зникнуть, а будуть перенесені до закону про надання захисту іноземцям.
Польське агентство преси (PAP) звернулося за коментарями до відповідних міністерств, проте на момент публікації відповіді не отримало.
Roman Havryshchak (PAP)
