Сейм Польщі підтримав поправки до закону про допомогу українцям
У п’ятницю Сейм ухвалив закон, яким скасовано рішення, що випливають із Закону про допомогу громадянам України, з урахуванням поправок. Пропозиція "Конфедерації Корони Польської" відхилити закон у цілому не набрала підтримки.
232 депутати проголосували за закон про скасування рішень, що випливають із закону "Про допомогу громадянам України" з поправками, 23 були проти і 175 утрималися.
Прийняті поправки були внесені "Громадянською коаліцією" і мають переважно уточнюючий або законодавчий характер.
Одна з прийнятих поправок стосується умов дозволу на працевлаштування іноземців на території Польщі. Завдяки уточненню положень не буде сумнівів, що громадянин України, який легально перебуває в Польщі, зможе працевлаштуватися так само, як і особа, яка користується тимчасовим захистом (без дозволу на роботу або іншого адміністративного акта, що виконує таку функцію), а суб'єкт, який доручає виконання роботи, буде зобов'язаний повідомити компетентний орган про доручення роботи цьому іноземцю в порядку, передбаченому для доручення роботи особі, яка користується тимчасовим захистом.
Ще одна поправка, яку ухвалив Сейм, визначає порядок фінансування завдань, пов’язаних із колективним житлом, щоб уникнути сумнівів. Відтепер ці завдання фінансуватимуться воєводою з цільового резерву.
Раніше депутати не підтримали пропозицію "Конфедерації Корони Польської", яка вимагала відхилити закон у цілому.
Закон про допомогу (specustawa), що діє з 2022 року, створив окрему правову систему, яка спрощує правила проживання, роботи, пільг та освіти для біженців війни з України. Постанова про скасування рішень, що випливають із Закону "Про допомогу громадянам України у зв'язку зі збройним конфліктом на території України", має ліквідувати цю систему, а натомість діятиме спільна система тимчасового захисту для всіх іноземців. Відповідно до нього, найважливіші інструменти з цього закону не зникнуть, а будуть перенесені до закону про надання захисту іноземцям.
Документ передбачає продовження терміну легальності перебування осіб, які тікають від війни, та громадян України, чиї посвідки на проживання були продовжені у зв'язку з війною. Це рішення дозволить їм подати заяву на легальне перебування в період до 4 березня 2027 року.
Положення про PESEL UKR, який стане засобом підтвердження легального перебування, буде перенесено до закону про надання захисту іноземцям. Закон передбачає заміну паперової довідки, виданої начальником Управління у справах іноземців, на електронну картку "Дія", а також можливість підтвердити особу та місце проживання через додаток mObywatel.
Також будуть перенесені положення закону про статус біженця, що стосуються втрати та припинення статусу біженця. Умови отримання сімейних виплат, передбачені спецуставою, залишаться чинними до кінця періоду виплат.
Важливою зміною є додавання положення про те, що неподання заяви на отримання PESEL UKR протягом 30 днів після в'їзду призведе до припинення дії тимчасового захисту. Відсутність реєстрації після в'їзду буде розглядатися як неявна відмова від тимчасового захисту.
Соціальні виплати, пропоновані головою Управління у справах іноземців, будуть скорочені. Медична допомога надаватиметься лише неповнолітнім, працюючим особам, жертвам катувань і зґвалтувань та вразливим групам, які проживають у центрах колективного розміщення. Непрацюючі особи підлягатимуть медичному обслуговуванню в тому ж обсязі, що й інші непрацюючі іноземці, які проживають у Польщі.
Закон обмежує надання допомоги біженцям у частині житла та харчування лише для особливо вразливих груп, для яких переведення на стандартні рішення в польській системі пов’язане з непропорційно високими витратами.
Правила доступу до медичної допомоги, можливість передачі даних про працюючих осіб Інститутом соціального страхування (ZUS) або правила ведення ZUS провадження у справах осіб, які перебувають під тимчасовим захистом, також підлягають перенесенню.
Закон передбачає запровадження перехідних положень, які передбачають втрату чинності надзвичайних рішень. Вони покликані забезпечити плавний перехід між попереднім і новим правовим статусом. До них відносяться механізми, що дозволяють врегулювати питання Фонду допомоги, який був створений для фінансування або співфінансування реалізації завдань, спрямованих на надання допомоги громадянам України; збереження рішень, пов'язаних із зобов'язаннями за облігаціями, випущеними Банком Господарства Крайового (BGK), наданими гарантіями та поручительствами, а також положень, що регулюють угоду між Міністерством фінансів та BGK; виплати допомоги сім'ям або продовження терміну дії віз та документів до 4 березня 2027 року.
До кінця поточного навчального року буде збережено фінансування додаткових завдань у школах, безкоштовного транспорту, матеріальної допомоги учням, можливості навчання у підготовчому відділенні, додаткових уроків польської мови, збільшення лімітів на понаднормові години для вчителів або відсутність вимоги офіційного підтвердження знання польської мови для асистентів вчителів та міжкультурних асистентів. Очікується, що після цієї дати школи повернуться до звичних правил.
Закон набуде чинності, в принципі, 5 березня 2026 року. (PAP)
Опр. Roman Havryshchak
hav/
